300-400.000 biler vil miste nødvarslingen: Vurderer å utsette stenging av 2G-nettet

Teknisk direktør Bjørn Lillemork i Bilimportørenes Landsforening (BIL) anslår at eCall-alarmtjenesten vil slutte å virke i mellom 300.000 og 400.000 norske biler når Telenor og Telia gjennomfører den varslede stengingen av 2G-nettet i 2025.

For selv om de fleste biler som selges i dag har eCall som kommuniserer via 4G, var det 2G, eller GSM, som var standarden da EU-direktivet som gjorde eCall-system påbudt i personbiler og lette varebiler fra 31. mars 2018, ble innført.

Lillemork baserer tallene sine på beregninger han gjorde for ett års tid siden, og han sier til Inside Telecom at det fremdeles selges nye biler med 2G eCall i Norge.

Tjenesten virker slik at nødsentralen automatisk ringes opp fra bilen og får oppgitt bilens posisjon ved en ulykke. Lillemork frykter at konsekvensen av å stenge 2G-nettet blir flere drepte og skadde på norske veier.

– Det er ingen tvil om at dette systemet redder liv, så hvis det slutter å virke risikerer man selvsagt at liv vil gå tapt, sier han.

Lillemork har ikke selv tall som belyser hvilken effekt eCall har på trafikksikkerheten. Men etter at påbudet om eCall ble innført, publiserte Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) europeiske anslag som viste at eCall ville kunne redusere nødetatenes responstider med 40 prosent i urbane strøk og 50 prosent på landsbygda. Dette ble beregnet å redusere antall dødsulykker med minst fire prosent og alvorlige ulykker med seks prosent.

Nødetatene har imidlertid klaget over at eCall også har ført til en stor andel falske alarmer, fordi bilførere har utløst systemet utilsiktet.

Telenor vurderer utsatt stenging

Telenors dekningsdirektør Bjørn Amundsen sier til Inside Telecom at de nå vurderer å utsette stengingen av sitt 2G-nett, selv om de lenge har varslet at stengingen skal skje i 2025.

– Vi har ikke tatt noen endelig avgjørelse, men vi ser at vi ikke kan være helt bastante om når nedleggelsen skjer, sier han.

Amundsen vil ikke si hvor lenge det er snakk om å utsette stengingen, eller når Telenor tar en endelig avgjørelse om stenging.

– Det er også en mulighet at nettet ikke stenges helt, men at det gjøres smalere ved å kutte ned på hvor store frekvensressurser vi bruker til 2G. Diskusjonene pågår fremdeles om hvordan vi skal løse dette.

For Telenor er det svært ubeleilig om de må holde liv i 2G-nettet lenger enn planlagt. Det er stort behov for å frigjøre frekvenser til 4G og 5G-nettet, og Amundsen sier at det også er en betydelig kostnad forbundet med å holde tre mobilnett i drift i stedet for to.

Telia, den andre norske mobiloperatøren med landsdekkende 2G-nett, har også varslet at de vil stenge nettet sitt i 2025. Inside Telecom har spurt selskapet om de har planer om å utsette nedstengingen på grunn av eCall-problematikken, men vi har foreløpig ikke fått svar på henvendelsen.

Håper på teknisk løsning

Bjørn Lillemork forteller til Inside Telecom at Bilimportørenes Landsforening lenge har vært i dialog med Nasjonal kommunikasjonsmyndighet og Statens vegvesen for å finne en løsning på eCall-problemene som vil oppstå med stengingen av 2G-nettet.

I Europa har ACEA – bransjeorganisasjonen for de største europeiske bilprodusentene – de siste to årene jobbet opp mot EU for å løse problemene.

Lillemork forteller at første del av en rapport fra dette arbeidet ble lagt fram i mars i år, og at bilbransjen nå venter spent på at den siste delen av rapporten kommer nå i desember.

– Jeg vil bli forbauset hvis det ikke kommer en teknisk løsning for å konvertere eCall fra 2G til 4G som kan installeres i hver bil – på samme måte som det kom produkter som gjorde det mulig å bruke FM-radioer etter overgangen til DAB.

– Et mysterium

Det er ikke bare i Norge det jobbes med å legge ned 2G-nettet. Et 20-talls europeiske land skal legge ned sine 2G- og 3G-nett fram mot 2030. I de nordiske landene skjer det mellom 2025 og 2027, mens store billand som Tyskland og Frankrike planlegger å slukke sine nett i 2028.

At disse mobilnettene har gått mot slutten av sin levetid har vært klart lenge. Telenor varslet allerede i 2014 at de planla å slukke sitt 2G-nett i 2025.

Produsenter og eiere av IoT-enheter har for lengst begynt å skifte ut enheter som kommuniserer på 2G med enheter som bruker 4G og 5G, og andelen enheter i Telenors nett som er avhengig av 2G har sunket fra 70 til 40 prosent fra våren 2022 til nå, opplyser dekningsdirektør Bjørn Amundsen.

– Det er mulig vi i Norge merker dette ekstra godt fordi vi er så tidlig ute med å legge ned 2G- og 3G-nettene våre (de norske 3G-nettene ble slukket i 2021. Men bilprodusentene har overhodet ikke vært på ballen i denne saken, sier han.

Lillemork vet ikke hvorfor man valgte å bruke 2G som standard for eCall da systemet ble innført i 2018, selv om det da hadde vært klart lenge at 2G-nettene gikk mot slutten.

– Jeg er usikker på om det var bilprodusentene eller EU som tok det valget. Hvorfor det ikke ble brukt 4G fra starten er et mysterium jeg ikke har noe godt svar på.