Konkurransetilsynet vurderer å forby Telenors oppkjøp av Globalconnect

Tilsynet skriver i en melding at de i dag har varslet selskapene om at det kan bli aktuelt å forby oppkjøpet ved å sende det de kaller et 70-dagers varsel. At dette varselet kommer i dag, skyldes at Konkurransetilsynet er nødt til å komme med en avgjørelse innen 70 dager etter at kjøpet ble meldt til tilsynet. Dette utløser i praksis en ny frist for endelig vedtak til 15. mai.

Telenor og Globalconnect tilbyr tilgang til bredbånd for privatkunder og borettslag i mange geografiske områder hvor de er nære konkurrenter.

Oppkjøpet vil innebære at forbrukere som i dag kan velge mellom bredbåndstjenester fra disse to selskapene vil få færre valgmuligheter, mener tilsynet.

– God konkurranse er avgjørende for å sikre forbrukerne tilgang til best mulig varer og tjenester til lavest mulig pris. Konkurransetilsynets foreløpige vurdering er at konkurransen i bredbåndsmarkedet vil svekkes hvis Telenor får overta Globalconnect sin privatkundevirksomhet, sier Gjermund Nese, avdelingsdirektør for finans og kommunikasjon i en pressemelding.

TV-tjenester

Bekymringene inkluderer også markedene for TV-tjenester til privatkunder.

– Selskapene har underveis i prosessen kommet med tilbud om såkalte avhjelpende tiltak for å imøtekomme Konkurransetilsynets bekymringer.

– Tilsynet har vurdert tiltakene og kommet til at de ikke fremstår som tilstrekkelige til å beskytte forbrukerne mot de negative virkningene av oppkjøpet, sier prosjektleder Eva Nysæther.

Ser på løsninger

Telenors informasjonssjef David Fidjeland skriver i en epost til Digi at Konkurransetilsynets foreløpige bekymringer bare gjelder en mindre del av transaksjonen.

– Telenor er allerede i gang med å finne løsninger sammen med tilsynet som kan lede til en godkjenning av transaksjonen, skriver han.

Fidjeland legger til at Telenor ser frem til å arbeide videre i en konstruktiv prosess, og til å bidra til en løsning som både ivaretar konkurransehensyn og gir kundene bedre valgmuligheter.

– Kan dere si noe om hvilke områder av transaksjonen dere nå ser på sammen med Konkurransetilsynet?

– Av hensyn til den pågående saksbehandlingen kan vi ikke gå inn på innholdet i eventuelle tiltak nå. Vi vil komme tilbake med mer informasjon når tilsynet har ferdigbehandlet saken, svarer Fidjeland.

Globalconnects sjef for privatmarkedet i Norge, Brynjar Andersen, sier i en uttalelse at selskapet fortsatt har stor tro på salget deres av privatfiberen til Telenor, og ser fram til en konstruktiv prosess videre.

– Vi tar konkurransetilsynets uttalelse og grundige vurdering av saken til etterretning. Vi fortsetter dialogen med både myndighetene og Telenor for å finne en løsning som legger til rette for en godkjennelse av transaksjonen, skriver han.

Strukturelle tiltak

Konkurransetilsynets Gjermund Nese sier til Digi Telekom at han ikke kan si noe konkret om hvilke avhjelpende tiltak som er foreslått av partene i denne konkrete saken.

– Normalt i denne type saker må avhjelpende tiltak være direkte rettet inn mot de områdene som Konkurransetilsynet identifiserer som problematiske. Normalt kreves det strukturelle tiltak, altså at transaksjonen ikke blir så omfattende som opprinnelig tenkt, sier Nese.

Han legger til at det er opp til selskapene å komme med forslag, og at tilsynet vil vurdere dem.

Konkurransetilsynet understreker at dagens varsel ikke er et endelig vedtak. Selskapene har nå 15 arbeidsdager på å kommentere vurderingene i varselet.

Tilsynet har deretter 15 arbeidsdager på å treffe endelig vedtak i saken.

Frist for endelig vedtak er 15. mai 2026.

Meldingen om kjøpet kom 8. juli 2025. Prisen Telenor skal betale er seks milliarder kroner for de 140.000 fibertilknyttede privatkundene hos Globalconnect.

Først den 7. november 2025 mottok Konkurransetilsynet meldingen fra Telenor om at de kjøper privatkundevirksomheten fra Globalconnect. Det er denne datoen som fristene i konkurranseloven regnes ut fra.

I anledning handelen har Globalconnect skilt ut bredbånd til privatmarkedet i det nye selskapet Tipo AS. Det er altså Tipo AS Telenor kjøper, om Konkurransetilsynet ikke finner grunn til å motsette seg handelen.