Se lista: Få konsulenthus er godkjent som bemanningsforetak

Fra første januar i år måtte alle bedrifter som har som hovedvirksomhet å leie ut arbeidskraft, være godkjent som bemanningsforetak. Å leie inn fra bemanningsforetak som ikke har godkjenning, er ulovlig. Derfor krever en del kunder slik godkjenning før de tegner kontrakt.

Digi har sjekket hundre IT-konsulenthus som driver i Norge. Blant dem er det kun 41 som har registrert seg som godkjent bemanningsforetak. Av de femten største, har kun fem godkjenning.

Se hele lista lenger ned i saken.

Dersom de som ikke er registrert vil leie ut arbeidskraft, må de lene seg på unntaket: Produksjonsbedrifter, virksomheter som «ikke har som formål å leie ut arbeidskraft som en fast del av sin næringsvirksomhet», kan leie ut inntil halvparten av de ansatte på midlertidig basis.

Bakgrunnen for unntaket er at bedrifter som står i fare for å måtte si opp eller permittere ansatte, skal ha mulighet til å leie ut ansatte i stedet, kommer det frem av regjeringens veileder til reglene.

Store konsekvenser for AS-meg-selv

Selvstendige IT-konsulenter har opplevd å bli spesielt hardt rammet av de nye reglene. Flere har sett seg nødt til å ta jobb i de større konsulenthusene, eller permittere seg selv.

Bakgrunnen er at enkeltpersonforetak ikke er omfattet av nye regler, og dermed ikke får lov å registrere seg som bemanningsforetak. Uten godkjenningen opplevde flere å bli ekskludert fra oppdrag.

Flere har derfor valgt å gå sammen i nye selskap, for å kunne få godkjenning som bemanningsforetak.

Men få av de etablerte konsulenthusene har valgt å registrere seg.

Seks av ti dropper godkjenning

Digi har hentet ut en liste over selskap som selv oppgir at de selger konsulenttjenester innen IT.

Lista inneholder kun selskap registrert som IT-konsulenthus. Andre store leverandører i bransjen, som PWC, KPMG og Deloitte har heller ikke søkt godkjenning. EY derimot, har valgt å registrere seg.

En ringerunde til de største selskapene, viser at mange av dem som ikke har søkt godkjenning, regner seg som produksjonsbedrift.

Noen av konsulenthusene tar kun entreprise-oppdrag, og leier ikke ut ansatte. Andre leier ut ansatte, som produksjonsbedrift.

− Dreier seg ikke om utleie av ansatte

Bouvet, som beskriver seg selv som «et ledende konsulentselskap innen IT og digital kommunikasjon», har driftsinntekter først og fremst fra løpende timer.

Det er likevel stort sett snakk om entrepriser og tjenesteleveranser, forteller selskapet i en e-post. Den typer kontrakter regnes ikke som utleie, så lenge konsulentselskapet selv har resultatansvar og ledelse av arbeidet.

Bouvet har derfor valgt å holde på status som produksjonsbedrift.

− Som produksjonsbedrift har vi fleksibilitet til utleie da vi kan leie ut inntil 50 prosent av våre ansatte under noen enkle forutsetninger. Det gjør det også lettere for våre kunder å leie våre konsulenter, siden vi ikke blir begrenset av forskriften på samme måte som om vi hadde vært et bemanningsforetak, sier Henriette Høyer, pressekontakt i Bouvet Norge.

En av fordelene kundene har, er nemlig at innleie fra produksjonsbedrift ikke krever at kundens behov er midlertidig. Det gjør innleie fra bemanningsforetak. Begge formene for innleie må likevel avtales med tillitsvalgte.

– Ikke endret seg

Også konsulenthuset Sopra Steria landet på at de fortsatt er en produksjonsbedrift.

− Etter en grundig prosess konkluderte vi med at virksomheten ikke har endret seg vesentlig og fortsatt ikke dreier seg om utleie av ansatte, sier Kristin Blix-Elton, markeds og kommunikasjonsdirektør i Sopra Steria Skandinavia.

Sopra Steria tilbyr tjenester ikke arbeidskraft, forteller hun videre.

− En konsulent fra Sopra Steria skal ikke bare fylle en rolle i kundens organisasjon, men tilføre verdi ved å trekke på selskapets samlede erfaringer, kunnskap og metodikk, og det er vi, og ikke våre kunder, som skal ha ansvaret for at våre konsulenter gjennom sin innsats bidrar til å realisere resultater og gevinster for kundene, sier Blix-Elton.

Om det er konsulenten selv som har resultatansvar, og ledelse av arbeidet, er det nemlig ikke snakk om utleie, men entreprise. Er det først og fremst denne typen oppdrag selskapet tar, er ikke innleiereglene relevante.

− Selv om vi er godt kjent med at grensene for begrepet produksjonsbedrift er under et betydelig press, er vi av den klare oppfatning at vi ikke har til formål og heller ikke er innrettet for å drive utleie, sier Blix-Elton.

Ikke ment for å drive permanent utleie

For å regnes som en produksjonsbedrift må «egen produksjon av varer eller tjenester utgjøre hoveddelen av virksomhetens aktiviteter», slår Arbeidstilsynet fast på egne nettsider.

− Produksjonsbedriftens daglige drift skal ikke være å leie ut arbeidskraft, skriver Arbeidstilsynet.

Likevel kan slike bedrifter leie ut opptil halvparten av de ansatte.

Hensikten bak denne særskilte adgangen til å leie ut utenom bemanningsforetak er å «regulere de situasjoner der en virksomhet har behov for å låne ut arbeidskraft som alternativ til oppsigelse eller permittering, eller der utleie kun skjer sporadisk», heter det regjeringens veileder til temaet.

Kunden tar risikoen

Selv om minimumskravene er oppfylt kan «virksomhetens art, omfanget av utleien og hvor ofte utleien skjer», bestemme om bedriften likevel regnes som bemanningsforetak, skriver Arbeidstilsynet og kommer med to eksempler:

− En databedrift som permanent leier ut 30 prosent av sine IT-ansatte, driver i realiteten som bemanningsforetak, til tross for at utleien skjer innenfor det som utgjør virksomhetens hovedaktivitet og i et begrenset omfang, skriver tilsynet.

Dersom bedriften ansetter en person for å leie ut vedkommende, er det også et tegn på at det dreier seg om bemanningsforetak.

Skulle det vise seg at produksjonsbedriften strengt tatt var et bemanningsforetak, risikerer kunden bot. Den som er leid ut kan også i noen tilfeller kreve fast ansettelse, eller erstatning.

Det er med andre ord kunden som bærer den største risikoen.

− Innleier bør derfor sikre seg dokumentasjon fra produksjonsbedriften som viser at de ikke har til formål å drive med utleie, skriver Arbeidstilsynet.

Vil ikke bekymre seg for gråsoner

Sonat Consulting har rundt 125 konsulenter med ulik teknologi- og utviklingsekspertise, de fleste i Bergen, men også på kontorene i Oslo og Trondheim. De er blant konsulenthusene som er godkjent bemanningsforetak.

− Vi leverer færre prosjekter enn timer, da faller vi innenfor definisjonen bemanningsbyrå, sier Jonny Klemetsen, daglig leder i Sonat Consulting.

Han er ikke i tvil. Slik registrering er et lovkrav for den måten Sonat jobber. Selskapet måtte likevel gå noen runder med seg selv, forteller han.

− Mange hos oss hadde nok en forestilling om at bemanningsbyrå er et vikarbyrå. Og det er vi jo ikke, om du måler opp mot begrepet slik det var i gamledager. Men den forestillingen måtte vi legge til side, sier Klemetsen, som mener begrepet har endret innhold de siste årene, sier Klemetsen.

Konsulenthuset Webstep har fulgt samme tankegang, og sikret seg godkjenning som bemanningsforetak.

− Vi vurderte ikke å la være, sier Anne Kristine Lund, daglig leder i Webstep og fortsetter:

− Vi ønsket å være sikre på at vi opererer innenfor regelverket, og fordi det gir oss større fleksibilitet i hvordan vi kan tilby våre tjenester. Godkjenningen sikrer at vi kan tilby våre konsulenttjenester på en måte som er i samsvar med de nye reglene, uten å måtte bekymre oss for eventuelle gråsoner.