– Bytte av bredbånd bør likne på bytte av mobiltilbyder

Global Connect, Trollfjord og Svorka sier de er kommet langt i å finne et grensesnitt for bytte av bredbåndstjenester.

På et webinar som diskuterte åpne og lukkede bredbåndsnett torsdag, fortalte Global Connects leder for forbrukermarkedet, Brynjar Andersen, at de tre ser for seg en felles plattform, en server, med et grensesnitt der bransjen kan utveksle informasjon. Selv om han sier de har jobbet med å lage grensesnittet, understreker han at det er mye mer som må på plass. Blant annet må noen passe på at konkurransen forblir god.

Andersen sammenlikner dette med den praksisen som er i mobilmarkedet, der bytte av operatør – egentlig flytting av mobilnummeret – skjer i løpet av et døgn. En slik bytteprosess likner på det Nkoms Øyvind Halvorsen beskriver i et foredrag for Samfunnsbedriftene Energi. Det kan du se på denne Youtube-lenken.

Bakteppet for webinaret til Global Connect 29. juni er forslaget til ny regulering av grossisttilgang i bredbåndsmarkedet som Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) sendte på høring 15. juni. For de som ikke har fulgt debatten, er hovedsaken at ni operatører i 12 geografiske områder må slippe inn konkurrenter med tjenester i fibernettene sine.

Ønsker at alle åpner nettene

Global Connect og en gruppe operatører frontet av Trollfjord Bredbånd og Svorka, argumenterer for at de operatørene som ikke blir påtvunget regulering blir verst rammet av reguleringen. De argumenterer for at det ikke vil være mulig å konkurrere med lukkede nett om andre større operatører i samme marked har nett der kundene kan velge ulike tjenester. Webinaret var naturlig nok lagt opp til å underbygge dette synet og få med seg flere.

Det er ikke vanskelig å forstå behovet for å underbygge argumentasjonen, for det kan umiddelbart se ut som en fordel å slippe å bli regulert og kunne fortsette å selge både tilgang til fibernettet og alle tjenestene på toppen, slik det har vært vanlig for alle unntatt Telenor hittil i Norges telehistorie.

Men slik er det ikke nødvendigvis, mener både Brynjar Andersen og Arild Fredriksen i Trollfjord Bredbånd, som i webinaret ble stilt spørsmål av Jon Georg Dale, tidligere samferdselsminister og nå seniorrådgiver i First House. Noen av spørsmålene var sendt inn av lytterne.

Lavere penetrasjon med lukket nett

I webinaret ble det vist en video av Matthias Hamel i Altman Solon som argumenterte for lønnsomheten i å tilby åpne nett. I grove trekk handlet hans argumentasjon om at åpne nett kan få en betydelig høyere penetrasjon enn lukkede nett, fordi lukkede nett åpner for at andre kommer og konkurrere i samme geografiske marked og at sterke konkurrenter kan begynne å overbygge nettet – altså legge parallelle fiberkabler til husstandene.

Trollfjord-leder Arild Fredriksen sa at de som ikke er regulert nok på kort sikt kan tjene på å holde nettene sine lukket, men at de på sikt risikerer at større aktører kommer inn og konkurrerer. Da vil et lukket nett framstå som et dårligere tilbud til kundene, og også risikere overbygging. Han frykter dessuten at flere vil bli regulert på linje med de ni ved en seinere korsveg, og at det da er bedre å ha tatt skritt for å åpne nettene frivillig.

Snart fiber overalt – hva konkurrere om da

Andersen pekte på at villamarkedet nå snart er ferdig utbygd i Norge.

– Kan vi ikke konkurrere med tjenester i nettene som er der, kommer vi – bransjen – til å bygge nye nett der det allerede er nett fra før. Det er investert 60 milliarder kroner i fibernett i Norge til nå. Det er fullt mulig å bruke like mye på å bygge parallell infrastruktur, men lurt er det ikke, sa Andersen, som heller vil ha konkurransen over på tjenester i nettene.

Jon Georg Dale spurte de to om ikke det ville kunne bli et problem i forhold til konkurranselovene å samles om en felles eid plattform for utveksling av informasjon og for bytte av tjenesteleverandører.

– Godt poeng, svarte Andersen, og forsikret om at de har snakket med jurister med området som spesialfelt.

– Det er viktig å understreke at vi allerede nå i samarbeidet om å utvikle plattformen har avtaler om at vi ikke skal dele noe som er konkurransesensitivt. Det er viktig å avklare hva dette er, en hub for å koble netteiere og ISPer (internett-tjenesteleverandører), sier Andersen.

Han understreket at poenget med en slik felles hub er å ivareta god konkurranse.