Kommunaldepartementet ferdig med tilleggsordningen for bredbåndsstøtte

I sommer førte nye adresselister fra mobiloperatørene over husstander som kan få trådløst bredbånd med mer enn 30 Mbit/s til at flere fylker måtte sette utlysninger av bredbåndsprosjekter på is fordi det plutselig viste seg at det var kommersielle bredbåndstilbud i områdene som skulle bygges ut.

Blant annet måtte 46 av 52 utlyste fiberprosjekter i Trøndelag stanses.

Omtrent samtidig begynte Europakommisjonens nye GBER-regulativ (General Block Exemption Regulation) – det såkalte alminnelige gruppeunntaket – å virke. Det nye GBER-regulativet hever «fartsgrensen» for når EØS-avtalen tillater at staten kan støtte bredbåndsprosjekter der det allerede finnes et kommersielt bredbåndstilbud, fra 30 til 100 Mbit/s.

Men siden ny GBER fikk virkning først fra 20. juni i år, lenge etter at bredbåndsmidlene for 2022 var fordelt, kom den nye fartsgrensen alt for sent til å løse problemene de nye adresselistene fra mobiloperatørene hadde skapt.

Lovet løsning raskt

I september gikk derfor kommunalminister Sigbjørn Gjelsvik ut, og sa at departementet jobbet for å finne en løsning som skulle gjøre det mulig for fylkene å lyse ut 2022-prosjektene under den ferske GBER-versjonen.

Til Stortinget skrev Gjelsvik at «Dersom det viser seg at en eller flere fylkeskommuner får utfordringer med å definere tilstrekkelig mange og gode nok prosjekter for allerede tildelte midler, innenfor gjeldende tildelingskriterier, slik tilbakemeldinger så langt kan tyde på, så mener jeg at en mulig løsning kan være å lage en tilleggsordning med utgangspunkt i ny GBER, og dette vil vi gå videre med».

Til Inside Telecom sa Gjelsvik at han håpet tilleggsordningen ville være klar i løpet av noen uker.

– Vi jobber på høytrykk sammen med Nkom (Nasjonal kommunikasjonsmyndighet). Vi har sett utfordringen. Tilbakemeldingene vi har fått fra flere fylker viser at tildelingene etter den gamle kapasitetsgrensen skaper uhensiktsmessige situasjoner. Når vi har ambisjoner om høyhastighets bredbånd i hele Norge, blir det håpløst hvis vi ikke klarer å pare beina i overgangen mellom nytt og gammelt regelverk. Derfor er vi opptatt av å finne en løsning raskt, sa Gjelsvik.

Ny ordning ble klar tirsdag

Og nå er den varslede tilleggsordningen klar. Tirsdag ettermiddag orienterte Nkom og kommunaldepartementet fylkeskommunene om den nye ordningen i et møte i Kristiansand.

Hverken Nkom eller Kommunaldepartementet ville ut med den nøyaktige ordlyden i tilleggsordningen tirsdag, men vi har snakket med folk som overvar orienteringsmøtet.

De forteller at heller ikke deltakerne på møtet fikk med seg noe skriftlig dokument, men i korte trekk går ordningen ut på at fylker som har ubrukte bredbåndsmidler fra 2022 og tidligere skal få ta med seg disse pengene som en tildeling på 2023-midlene, slik at 2023-midlene blir utvidet med ubrukte midler fra tidligere år.

Etter det Inside Telecom forstår skal ordningen altså ikke bare gjelde for prosjekter finansiert med 2022-midlene, men også gjenstående prosjekter som skal finansieres med midler fra 2021 og tidligere.

Må vente på midler

For fylkene er det imidlertid ikke bare å kaste seg rundt, og få de forsinkede prosjektene ut. Kommunaldepartementet skal på orienteringsmøtet ha sagt at ordningen kunne være klar til å settes i verk rundt juletider, og fylkene som har lagt bredbåndsprosjekter på is, kan derfor måtte vente helt til nyttår med å lyse dem ut på nytt.

Det ble imidlertid sagt på møtet at det kan komme et veiledende oppdragsbrev før dette, slik at fylkene kan begynne å forberede utlysningene tidligere.

Nkom skal etter det Inside Telecom får fortalt også gjøre en utsjekk av hvilke husstander som i dag har tilgang på trådløst bredbånd på mer enn 100 Mbit/s, slik at disse husstandene eventuelt kan tas ut av prosjekter.

I fylkene håper man at Nkom vil gjøre dette arbeidet minst like raskt som fylkene ville kunne gjort det selv, slik at de ikke blir nødt til å vente på nye adresselister derfra før prosjektene kan lyses ut.

Onsdag: Departementet bekrefter

Onsdag ettermiddag sendte kommunaldepartementets kommunikasjonsavdeling en epost til Inside Telecom med sitater fra Sigbjørn Gjelsvik. Sitatene bekrefter det vi tidligere har fått referert fra tirsdagens orienteringsmøte. Det står blant annet dette:

«Ordningen for bredbåndsstøtte i 2023 vil være i tråd med «ny» GBER. Departementet vil legge til rette for at de fylkeskommunene som ønsker det, kan benytte ubrukte midler fra årene 2022 og 2021, innenfor ordningen for 2023.

Departementet vil i tillegg fremskynde etablering av ordningen for 2023, sammenliknet med tidligere år. Det vil etter planen i løpet av uken gå ut et brev fra departementet til fylkeskommunene med orientering om ordningen for 2023 og muligheten til å benytte tidligere års midler under denne ordningen. Dette vil bidra til at fylkeskommunene allerede nå kan gå i gang med planleggingen av bruken av disse midlene.»