Telenor vil ha ny regulering hurtigere

Reaksjonene etter Nkoms forslag til regulering er forsiktige – kanskje ikke så rart når det er flere hundre sider å pløye gjennom. En rekke av aktørene Inside Telecom snakket med torsdag hadde knapt fått startet på å lese seg opp og vil komme med kommentarer seinere. For å oppsummere hva Nkom har foreslått, er det ni aktører i 12 områder som må slippe til konkurrenter i sine nett. Litt mer detaljer i faktaboksen nedenfor og i gårsdagens artikkel: «Nkom deler Norge inn i 22 geografiske markeder. Regulerer ni aktører». Noen reaksjoner har vi fått.

Telenor møter en ny hverdag når reguleringen trer i kraft. I en årrekke har selskapet vært det eneste som har vært regulert i bredbåndsmarkedet, og som har vært nødt til å slippe konkurrentene til med tjenester i sitt nett. Vi har spurt pressesjef Anders Krokan i Telenor om en første kommentar til reguleringen, der Telenor ikke lenger er regulert i hele landet, men i deler, hovedsakelig på kysten:

– Nkoms analyse tar markedsstrukturen på alvor. Den erkjenner at konkurransen fungerer i store deler av markedet, og begrenser regulering til de områdene av landet hvor konsentrasjonen er størst.

– Alle er enige i at det fortsatt må lønne seg å investere i fiber. Det er fremdeles mange som ikke har tilgang til høyhastighets internett, og nettene skal kontinuerlig forbedres. Derfor må ikke reguleringen være for tyngende. Den gjeldende reguleringen av Telenor er altfor komplisert og inngripende til å være egnet som modell for regulering fremover, det må omfattende forenkling til. Operatørene som fremover skal reguleres må dessuten behandles likt siden reguleringen skal løse samme markedssvikt og selvsagt er byrdefullt for enhver aktør utpekt til å ha sterk markedsstilling.

I likhet med Nextgentel-sjef Trond Bjorøy Larsen er ikke Telenor fornøyd med Nkoms tidsplan for gjennomføring av den nye reguleringen.

– Men Nkom tar seg for god tid når vi ikke kan forvente at ny regulering trer i kraft før mot slutten av 2024. Bransjen kan selv ta tak i konkurranseproblemene Nkom har pekt på. Telenor er tilhenger av at alle fibertilbydere, regulert eller ikke, bør åpne sine nett frivillig. Nå er det tid for å komme i gang med å utarbeide konkrete løsninger, i form av frivillige forpliktelser, sier Krokan.

Nextgentel forsiktig positiv

Nextgentel-sjef Trond Bjorøy Larsen sier det positive i reguleringsforslaget fra Nkom er at det vil gi aktører som er opptatt av valgfrihet for kundene flere muligheter, altså flere nett å tilby tjenester via. Nextgentel og Global Connect er de største kjøperne av bredbånd i grossistmarkedet i Norge.

Som de fleste andre aktørene vi snakket med i løpet av torsdagen, hadde ikke Larsen fått studert forslaget til ny regulering av bredbåndsbransjen i detalj. Han tar derfor forbehold om at synspunktene kan endre seg, og han vil komme med mer utfyllende svar seinere.

– Den umiddelbare reaksjonen er «tja». Det er flott at man har en tydelig retning, men jeg forventer at det skal følges opp med å gi like muligheter for alle husstander i Norges land. Tidshorisonten på en slik «opptrapping» hadde jeg faktisk forventet kom frem allerede nå, sier han, og legger til at det er helt greit for Nextgentel om noen netteiere får overgangsordninger.

NTE: Trenger å tenke litt

Konserndirektør for telekom i NTE, Odd-Eirik Grøttheim, sier til Inside Telecom at Nkom-analysen framstår som grundig og gjennomarbeidet, men at han ikke har rukket å fordøye den godt nok ennå til å gi noen kommentar til innholdet.

– Det var jo ventet at det ville komme noe i tråd med dette. Men når noen aktører og noen områder blir regulert og noen ikke blir det, vil ikke reguleringen klare å fange opp alt, og det vil være ting i den forbindelse som vi må tenke gjennom, sier han.

Heller ikke Lyse var klare til å kommentere selve reguleringsforslaget torsdag.

Informasjonssjef Andreas Veggeland skriver i en SMS at de vil bruke tida fram til høringsfristen til å vurdere og se igjennom det han betegner som en omfattende markedsanalyse, før de kommer med sine vurderinger og innspill.

– Når man nå nærmer seg målsettingen om fiber til alle, er det naturlig at myndighetene ser på hvordan man kan øke valgfriheten for forbrukerne. Lyse annonserte derfor i april at vi har begynt å se på hvordan vi kan åpne nettene våre for tredjepartstilgang. Det er viktig at dette gjøres på en måte som ivaretar sikkerhet og brukervennlighet, skriver Veggeland.

Taust om Altibox i andre fibernett

Når vi spør om hvordan Altibox ser på muligheten den nye reguleringen gir for at Altibox får innpass med sitt innhold på fiber de ikke eier selv, svarer Veggeland at Lyse ikke har noen kommentar til det spørsmålet.

Han vil heller ikke kommentere om det kommer til å sendes inn et felles høringssvar fra Altibox-partnerne eller egne høringssvar fra hvert selskap, eventuelt med bistand fra Altibox sentralt.

Odd-Eirik Grøttheim opplyser imidlertid at NTE, som er Altibox-partner, har planer om å sende inn eget høringssvar.

– I og med at reguleringene vil være litt ulike for de forskjellige partnerne, kan det nok være naturlig at man leverer svar hver for seg. Vi skal i hvert fall være i stand til å levere et individuelt høringssvar hvis det er formålstjenelig, sier han.

Grøttheim opplyser at det ikke er planlagt noen møter ennå i Altibox-partnerskapet om Nkom-reguleringen, men sier at det vil være naturlig at selskapene snakker sammen om dette framover.

Administrerende direktør Ole-Johnny Johansen i Signal, som også er Altibox-partner og eid av Lyse, opplyser til Inside Telecom at også de har planer om å komme et eget høringssvar.