Dette er de ubehandlede klagene på regulering av bredbånd

Dette er en oversikt over de 18 ubehandlede klagene på dagens bredbåndsregulering, som kommunaldepartementet fremdeles har til behandling. Inside Telecom har ikke fått innsyn i selve klagene, og oversikten baserer seg derfor på opplysningene vi har fått om klagene fra klagerne selv og fra listen over ubehandlede klager, som vi har fått fra departementet.

Klager fra 2019

Global Connects klage mottatt 23. januar 2019 på markedsvedtak i markeder 3A og 3B.

Klagen gjelder Nkoms vedtak 20. desember 2018 om å regulere bredbåndsmarkedene (marked 3a og 3b). Global Connect påklager flere av de særskilte forpliktelsene fordi de mener Nkom har pålagt Telenor en markedsregulering som åpner for at selskapet diskriminerer konkurrenter som kjøper tilgang til kobber- og fiberaksess på pris og kvalitet. De mener også at tilsynet har utformet forpliktelsene på en slik måte at de ikke er mulig å håndheve/kontrollere på en effektiv måte.

Nextgentels klage mottatt 23. januar på markedsvedtak i markeder 3A og 3B

Klagen omhandler noen av de samme forholdene som tas opp i Global Connects klage.

Telenors klage mottatt 24. januar 2019 på markedsvedtak i markeder 3A og 3B.

Telenor mener Nkoms markedsanalyse legger for mye vekt på kobbermarkedet og ender med en ugyldig markedsavgrensning siden kundene ikke lenger anser at kobber er i samme marked som fiber. Selskapet mener SMP-analysen blir feil siden Telenor ikke har SMP-stilling på fiberbasert bredbånd. Telenor påklager også deler av de særskilte forpliktelsene på fiber og kobber.

Klager fra 2020

Global Connects klage mottatt 28. april 2020 på tilleggsvedtak i marked 3A - fastsettelse av endelig krav til Vula-fiber.

Klagen gjelder Nkoms tilleggsvedtak som fastsetter de tekniske kravene til tilgangsproduktet "VULA-fiber". Global Connect påklager vedtaket fordi de mener Nkom skjermer deler av Telenors fibernett fra regulering (punkt-til-punkt-samband) og fordi de mener tilleggsvedtaket ikke er teknologinøytralt.

Global Connects klage mottatt 24. september 2020 på tilleggsvedtak marked 3B - fast mobilt bredbånd.

Klagen gjelder Nkoms tilleggsvedtak 2. september som pålegger Telenor å gi tilgang til fast mobilt bredbånd. Global Connect støtter innføringen av en tilgangsplikt for FMB, men påklager prisreguleringen fordi de mener et begrenset krav om «rimelige priser» ikke er tilstrekkelig til å sikre tilgang på likeverdige vilkår.

Global Connects klage mottatt 24. september 2020 på endringsvedtak i marked 3A og 3B - forlengelse av kobbernettet.

Klagen gjelder Nkoms vedtak som pålegger Telenor å opprettholde tilgangen til kobbernettet. Global Connect støtter kjernen i pålegget, men har påklaget utformingen, omfanget av og tydeligheten i sentrale forpliktelser. Selskapet har bedt departementet om å presisere pålegget om å utsette kobbernedleggelsen til 2025 samt å fjerne unntaket som skjermer deler av Telenors fiberaksessnett fra markedsregulering.

Motorolas klage mottatt 24. september 2020 på endringsvedtak marked 3a og 3b – forlengelse av kobbernettet

Inside Telecom har ikke informasjon om hva denne klagen går ut på.

Telenors klage mottatt 24. september 2020 på endringsvedtak i marked 3A og 3B - forlengelse av kobbernettet.

Telenor mener at det ikke foreligger hjemmel til et generelt pålegg om å opprettholde og vedlikeholde tilgang til hele kobbernettet frem til september 2025. Videre mener selskapet at vedtaket ikke kan gis tilbakevirkende kraft. Telenor mener at vedtaket uansett er uforholdsmessig og sterkt urimelig.

Telenors klage mottatt 24. september 2020 på endringsvedtak marked 3B - fast mobilt bredbånd.

Klager på kravet om offentliggjøring av standardtilbudet for FTB.

Klager fra 2021

Global Connects klage mottatt 24. februar 2021 på vedtak om retting - servicenivåavtaler, kompensasjonsordninger osv.

Klagen gjelder Nkoms vedtak mot Telenor 19. februar 2021 med pålegg om retting av leveransepresisjon. Global Connect påklager tilsynets beslutning om å ikke gripe inn mot Telenors forskjellsbehandling av tilgangskjøpere i feilrettingssituasjoner samt praktiseringen av kostnadsrammen ved feilretting. Selskapet oppfordret samtidig Nkom til å omgjøre beslutningen av eget tiltak ettersom saken allerede hadde vært til behandling i 17 måneder.

Telenors klage mottatt 19. mars 2021 på vedtak om retting - servicenivåavtaler, kompensasjonsordninger osv.

Telenor mener vedtaket bygger på uriktig forståelse av forpliktelsen til ikke-diskriminering, og at det derfor er ugyldig og må oppheves.

Telenors klage mottatt 13. september 2021 på prisregulering av Vula fiber.

Telenor mener tilstramningen i prisreguleringen på fiber undergraver målsetningen om økte investeringer i høyhastighetsbredbånd til alle.

Telenors klage mottatt 5. november 2021 på Nkoms vedtak om overtredelsesgebyr marked 3A og 3B.

Etter Telenors syn er det ikke grunnlag for å ilegge overtredelsesgebyr. Telenor mener de ikke har brutt forpliktelsen til ikke-diskriminering, og at de har opptrådt forsvarlig og gjort det som med rimelighet kan forventes for å sikre at det ikke skal forekomme forskjellsbehandling.

Telenors klage mottatt 21. desember 2021 på prisregulering fast trådløst bredbånd.

Etter Telenors syn er det ikke grunnlag for å prisregulere Fast trådløst bredbånd («FTB» eller «FMBB») i marked 3b. Selskapet mener at en strengere prisregulering vil svekke investeringsincitamentene i ny moderne infrastruktur.

Klager fra 2022

Global Connects klage mottatt 3. juni 2022 på vedtak om regulering for unntaket «forholdet utenfor Telenors kontroll» i Marked 3A og 3B.

Klagen gjelder Nkoms vedtak 13. mai 2022 som innskrenker Telenors handlingsrom når det gjelder å legge ned kobberaksesser som følge av «forhold utenfor Telenors kontroll». GlobalConnect støtter innstrammingen, innføringen av en kostnadsterskel, pålegg om å tilby erstatningsprodukter samt betale kompensasjon, men påklager den konkrete utformingen ettersom den åpner for omgåelser.

Global Connects klage mottatt 3. juni 2022 på avgjørelse om å ikke ta stilling til brudd på tilgangsplikten i Marked 3A og 3B jamfør Ekomloven § 11-2.

Klagen gjelder Nkoms vedtak 13. mai 2022 om å ikke fatte vedtak i tvisten mellom Global Connect og Telenor om nedleggelse av flere tusen kobberaksesser som Telenor hadde begrunnet med «forhold utenfor Telenors kontroll». Selskapet er uenig i Nkoms beslutning om å avstå fra å føre kontroll med historiske nedleggelser i strid med markedsreguleringen.

Telenors klage mottatt 3. juni 2022 på vedtak om regulering for unntaket «forholdet utenfor Telenors kontroll» i Marked 3A og 3B.

Telenor mener at vedtaket innskrenker Telenors muligheter til å sanere kobbernettet ytterligere, og at det etter Telenors syn har en rekke uheldige konsekvenser. Selskapet mener forpliktelsen er svært kostnadsdrivende og uproporsjonal.

Klage fra 2023

Telenors klage mottatt 15. oktober 2023 på vedtak om oppdaterte pristak for kobberbaserte tjenester i Marked 3A og 3B.

Telenor mener at pristakene dekker ikke selskapets faktiske kostander under noen rettslig eller økonomisk standard.