Lisenspriser «ute av kontroll»: Slik tar danske kommuner grep

Det er et forsøk på å få eierskap og kontroll etter år med stigende lisenspriser fra Microsoft.

– Vi jobber alle sammen i dette kjempestore monopolet hos Microsoft. Det er ikke bare kommunene, det gjelder jo også staten.

Det sier Marie Gottlieb Danneskiold-Samsøe. Hun er stabssjef for digitalisering, juss og kommunikasjon i Ringsted kommune.

De siste årene har hun jobbet for å få på plass flere åpen kildekode-løsninger.

I dag er Ringsted en av kommunene som bruker aller mest åpen kildekode.

– Vi har fått noen svært rimelige løsninger som er skreddersydd for kommunale behov, og så har vi eierskap og kontroll når det gjelder den framtidige prisutviklingen.

Hun sitter selv i styret i OS2, der kommuner samarbeider om å utvikle løsninger som oppfyller kommunenes spesifikke behov og arbeidsprosesser, forklarer hun.

Ringsted kommune bruker i dag 15 systemer utviklet i OS2.

I dag er 86 kommuner medlem av organisasjonen, og ifølge en oversikt som leder Bo Fristed har delt med Ingeniøren, bruker kommunene 25 ulike løsninger utviklet i fellesskapet.

Han er også sjef i avdelingen for innovasjon, teknologi og kreativitet i Aarhus kommune, som bruker 17 løsninger utviklet i OS2.

Åpen kildekode «ute i landskapet»

Særlig to løsninger har vært viktige å få inn i kommunen, forteller Danneskiold-Samsøe:

– Løsningene som særlig har skapt verdi for oss, heter OS2sofd og OS2rollekatalog. De hjelper oss med å holde styr på rolle- og rettighetstildeling for brukerne våre. Det er en svært kompleks oppgave som vi har hatt vanskelig for å løse tidligere, der alternativet var noen veldig store og dyre produkter som ikke egentlig passer inn i en kommunal kontekst.

Ringsted kommune tok OS2rollekatalog i bruk i 2019 og tok OS2sofd i bruk i 2021.

Ifølge Danneskiold-Samsøe koster de to OS2-produktene til sammen rundt en tidel av det kommersielle alternativer kostet ved forrige markedsundersøkelse.

Det er ikke bare Ringsteds kommunalt ansatte som i dag bruker åpen kildekode. Det gjør innbyggerne også. På biblioteker og i innbyggerservice kan innbyggerne søke og skrive ut fra datamaskiner som kjører på det Linux-baserte systemet OS2BorgerPC, som kommunen tok i bruk i 2022.

I tillegg til Ringsted kommune bruker 52 andre kommuner OS2rollekatalog, 49 andre kommuner OS2sofd og 18 andre kommuner OS2BorgerPC, ifølge OS2s oversikt.

Ute av kontroll

Selv om Ringsted kommune i stor grad satser på åpen kildekode, bruker kommunalt ansatte fortsatt Microsoft Office i hverdagen. Og de er fornøyde med løsningen, selv om den er dyr.

– Vi ser hos Microsoft en dobling av lisenskostnadene på fire eller fem år.

Danneskiold-Samsøe sier det er «ute av kontroll».

Det er en utfordring for kommuner å finne et alternativ til Microsofts kontorpakke akkurat nå. Det er en stor og omfattende øvelse, og i flere tilfeller er for eksempel fagsystemer bygget for bare å kunne snakke sammen med teknologigigantens løsning.

Men med åpen kildekode har IT-avdelingene større eierskap og kontroll over utviklingen av systemene, og de er ofte billigere enn kommersielle løsninger, forklarer Danneskiold-Samsøe.

– Hvis vi ikke selv har eierskapet, kan vi jo bli bundet fast i et samarbeid som ikke fungerer godt, sier hun og understreker samtidig at kommunen har et godt samarbeid med Microsoft akkurat nå, men at de er opptatt av å sikre sin handlefrihet.

Ingen open source uten samarbeid

Selv om det ofte er rimeligere løsninger, krever åpen kildekode i kommuner tid, samarbeid og kompromisser:

– Det ville ikke vært mulig å jobbe med åpen kildekode i det offentlige på den måten, uten at hver enkelt organisasjon måtte bygge opp en ganske stor kapasitet, sier Danneskiold-Samsøe og utdyper:

– Nesten alle OS2-løsninger bygger på internasjonale open source-komponenter. OS2 tilpasser det slik at det blir anvendelig i hverdagen i en dansk kommune og blir tilpasset arbeidsprosessene.

Hun understreker likevel at kommunene ikke utvikler løsningene selv, men i stedet kjøper inn leverandører til både å utvikle, vedlikeholde og drifte.

– Vi gjør det bare mens vi beholder eierskapet til koden i kommunene.

Artikkelen ble først publisert på Ingeniøren for deres abonnenter. Den er tilgjengelig for Digis abonnenter gjennom vår samarbeidsavtale.