Anslår at de brukte tresifret millionbeløp på avlyst kontrakt. Får 5 mill. for deltakelsen

Mye er fortsatt uklart om veien videre for Forsvarets gigantprogram Mast, etter konkurransen om å bli strategisk partner for programmet ble avlyst i februar.

I to år har tre prekvalifiserte leverandører – Sopra Steria, Accenture og Capgemini, hver med et knippe støttespillere og underleverandører – deltatt i en konkurransepreget dialog med Forsvaret og Forsvarsmateriell for å vinne kontrakten på opptil hele 16 milliarder kroner.

Spørsmål om erstatning

Torbjørn Bongo, leder i Norges offisers- og spesialistforbund, uttalte nylig til Digi at han forventer at det vil bli en dialog med tilbyderne om dekning av de økonomiske konsekvensene dette har hatt for dem.

– Under gitte forutsetninger kan tilbydere be om å få kompensasjon for kostnader de har hatt. Jeg vet ikke om kravene er oppfylt her, men jeg ser for meg at det spørsmålet vil komme opp, sa han.

– Kan ha brukt en halv milliard kroner

De tre prekvalifiserte leverandørene brukte store ressurser på først å kvalifisere seg og så på konkurransepreget dialog, og støvsugde markedet for kompetanse for å få til å levere på dette, ifølge Torbjørn Svensgård, leder av Forsvars- og Sikkerhetsindustriens forening (FSI).

Foreningen er tilknyttet NHO og er en interesseorganisasjon for leverandører til markeder innenfor forsvar-, sikkerhet og beredskap med 195 medlemsbedrifter.

– Jeg har ikke innsyn i tallene, men ut fra hva vi vet er det all grunn til å tro at de tre grupperingene hver for seg har brukt over et tresifret millionbeløp. Da blir det fort snakk om en halv milliard kroner totalt, anslår han.

– Jeg kan ikke svare på hva bedriftene forventer. Men slik jeg vurderer det, ville det ikke være urimelig at Forsvarsmateriell tilbyr en kompensasjon. Jeg vil tro dialogene har bidratt til å bygge kompetanse i Forsvarsmateriell, svarer han når Digi tar opp spørsmålet om kompensasjon.

– Forsvarsmateriell har også vært tydelige på at de vil være avhengig av å kunne støtte seg på industrien i fremtiden. Motivasjonen fra aktørene om å gjøre veldig mye mer for egen kostnad tror jeg er begrenset. Å tilby en kompensasjon vil være en måte å gjenopprette tillit.

Ingen av de tre hovedleverandørene ønsker å tallfeste ressursene brukt på konkurransen overfor Digi.

Honoreres med 5 millioner

På spørsmål til Forsvarsmateriell om de nå vurderer å kompensere tilbyderne som har deltatt i konkurransen, viser de til at tilbyderne uavhengig av avlysningen blir kompensert med et honorar på 5 millioner kroner for å delta i konkurransen.

Det klare utgangspunktet er at leverandører bærer sine egne kostnader ved deltakelse i konkurranser om å levere til offentlig sektor, understreker programdirektør Cathrine Devold, til Digi i en e-post, men skriver at oppdragsgivere i noen ressursintensive anskaffelser likevel velger å gi en kompensasjon for deltakelsen, blant annet for å fremme konkurranse.

– I den avlyste anskaffelsen, som var en omfattende konkurransepreget dialog, vurderte vi at slik kompensasjon ville være riktig. Tilbyderne har lagt ned en betydelig innsats og blir honorert med et beløp som er fastsatt i utlysningen, skriver hun.

– Betalingen er ikke ment å kompensere alle kostnader ved å delta, men innebærer en anerkjennelse av arbeidet som er nedlagt, understreker senior kommunikasjonsrådgiver Hilde Tank-Nielsen videre i en e-post til Digi.

Forsvarsmateriell kommenterer ikke hvorvidt de vurderer å kompensere tilbyderne utover dette.

– Svært store investeringer

– Det er klart at det har medført svært store investeringer både for oss og partnerne som er med i alliansen. Investeringene reflekteres i størrelsen på kontrakten som er ansett å være den største IT-kontrakten i Norge noensinne, skriver Ragnhild Hauge, leder for forsvarssektoren i Capgemini Norge, i en mail til Digi.

– Vi har gjennomgående prioritert denne konkurransen svært høyt, særlig når det gjelder tilgang på kompetanse og tidsbruk, skriver hun, og understreker at det også var omfattende forberedelser og mobilisering en lang periode i forkant av konkurransen.

Sopra Steria vil ikke kommentere ressursbruken, men uttalte til Digi i mars i fjor at de hadde et team på rundt 50 ansatte som jobbet med denne dialogen.

Honoraret på 5 millioner for å delta i konkurransen er ikke på langt nær nok til å dekke innsatsen, kom det frem da.

– Men skal man vinne så store avtaler, må man legge inn innsats, og det må vi gjøre, her satser vi 100 prosent, uttalte Sopra Steria-sjef Kjell Rusti.

Like etter konkurransen ble avlyst uttalte han til Digi:

− For oss er dette «business as usual». Det er ingen forskjell i vår situasjon, og vi regner med at arbeidet ikke er bortkastet. Vi liker å vise oss frem for kundene, så arbeidet vi har lagt ned får vi bare ta på oss.

Accenture kommenterer heller ikke ressursbruken, men Espen Bergby, ansvarlig for tilbudsprosessen i selskapet, skriver i en kommentar til Digi at de respekterer Forsvarsmateriells beslutning om ikke å gjennomføre denne anskaffelsen slik den var planlagt og at de vil vurdere fremtidige muligheter som eventuelt dukker opp.