Avlyste gigant-anbud: – Påvirker tilliten til Forsvaret som kunde

– Vi er veldig bekymret over konsekvensene av det som har skjedd, sier Torbjørn Svensgård, leder av Forsvars- og sikkerhetsindustriens forening (FSI) om avlysningen av det som har blitt kalt norgeshistoriens største IT-anskaffelse.

I februar avlyste Forsvaret den pågående konkurransen om å bli Forsvarets strategiske partner for gigantprosjektet Mast (se faktaboks).

– Denne prosessen har vært preget av at ting hele tiden har vært skjøvet ut i tid, man har ikke blitt ferdig med å bestemme seg for hva man vil ha, sier Svensgård.

– Leverandørene fikk aldri definert ordentlig hva omfanget leveransen skulle være og hvilke roller og ansvar leverandøren skulle ha, ifølge ham.

– Haster å finne en løsning på problemene

Den strategiske partneren skulle ta over og forbedre driften av flere av dagens systemer og tjenester og samtidig ta ansvar for å utvikle fremtidens løsninger.

Men etter nye vurderinger har Forsvaret kommet frem til at programmet likevel ikke kan gjennomføre en driftsoverføring av dagens systemer og tjenester, og refererer blant annet til den endrede sikkerhetssituasjonen det siste året. De vil legge om programmet og konsentrere innsatsen om modernisering og utvikling av nye løsninger.

– Det de viser til er relativt uangripelig. Men så langt vi kjenner til er det ikke noe plan B, og Riksrevisjonen har påpekt at det er store problemer knyttet til spesielt operasjoner og at det haster med å finne en løsning. Dersom man nå skal starte på nytt vil det ta lang tid før det finnes en løsning på problemene, mener Svensgård.

– Fremstår ikke veldig profesjonelt

FSI er en medlemsorganisasjon tilknyttet NHO, der alle de største leverandørene til Forsvaret er medlemmer. Lederen vet ikke nøyaktig hvor mange av medlemmene som har vært involvert i prosessen, da de tre prekvalifiserte leverandørene har støvsugd markedet for kompetanse for å få til å levere på dette, forteller han.

Bedriftene har brukt store ressurser på først å kvalifisere seg og så på konkurransepreget dialog, understreker Svensgård.

– Dette er krevende prosesser å delta i. Måten prosessen har blitt gjennomført på, og måten avlysningen av konkurransen håndteres på, oppfattes ikke som veldig profesjonelt. Det gjør noe med Forsvarets omdømme hos leverandørene, sier han.

– Hva kan man forvente når man deltar i en konkurranse? Det skaper usikkerhet, er tilbakemeldingen vi får fra aktørene som har vært inne i dette, legger han til.

– Vil se fremover

– Industrien er ikke opptatt av å se bakover og dvele ved det som har skjedd, sier Svensgård.

– Leverandørene har fokus på hvordan å komme videre, og er klare til å gå dialog med Forsvaret for å finne ut av hvordan vi i samarbeid med Forsvaret skal kunne bidra til at IKT-systemene så raskt som mulig kan bli stand til å levere det Forsvaret behøver.

IKT-infrastrukturen i Forsvaret er grunnmuren til alle de andre digitale systemene i Forsvaret, påpeker Svensgård, som mener det vil svekke forsvarsevnen fremover om man ikke klarer å løse dette på en god måte. Blant annet fordi andre store investeringer som for eksempel F-35, ubåter, fregatter og stridsvogner ikke vil gi full effekt dersom ikke den digitale grunnmuren kommer på plass.

– Vårt inntrykk, blant annet i lys av Riksrevisjonens rapport, er at det på noen områder haster å få på plass nye løsninger, og industrien er klar til å bistå så fort Forsvaret er klar til å gå dialog om hvordan samarbeidet kan utvikles.

Bransjeforeningen venter nå på hva neste utspill fra Forsvaret blir om veien videre.

Forsvarsmateriell: – Har vært et nært og konstruktivt samarbeid

Programdirektør for Mast, Cathrine Devold skriver i en e-post til Digi at de ikke kjenner seg igjen i Svensgårds kommentarer knyttet til profesjonaliteten i anskaffelsen og avlysningen.

– For å sikre god og rettferdig konkurranse er det viktig for oss å likebehandle leverandørmarkedet også når det gjelder informasjon og dialog om kommende anskaffelser. Vi kan forstå om dette oppleves som mindre imøtekommende enn hva noen kanskje kunne ønske seg, skriver hun, og fortsetter:

– Det er et kompetent team som har gjennomført anskaffelsesprosessen fra forsvarssektorens side. Det har vært et nært og konstruktivt samarbeid med tilbyderne under anskaffelsen, og vi oppfatter at det er bred interesse for deltakelse i fremtidige konkurranser på IKT-området.