Bruken av Norges kartdata er på bristepunktet – er teknisk utdatert

Bruken av digitale kartdata har eksplodert. Det gir kapasitetsproblemer for de nasjonale plattformene for kartdata.

Antall oppslag har gått fra 2 milliarder i 2011 til 21 milliarder i 2024, og trenden er økende, forteller Reidun Kittelsrud i Kartverket.

– I år har vi hatt ekstreme utfordringer med å levere en god nok tjeneste. Det har ført til en mangedobling i brukere som melder om feil.

Kittelsrud er avdelingsdirektør for geodatakoordinator og fungerende direktør for landdivisjonen.

Geonorge, som er en av de nasjonale plattformene for kartdata, ble sist modernisert for 12 år siden. Nå sliter løsningene med teknisk gjeld.

– Mange har for eksempel søkt opp eiendom. Da kan de ha opplevd enten å ikke få svar med en gang, eller å få opp en blank firkant. Hvis det ikke laster fort nok, trykker man flere ganger, og så kneler det periodisk.

I en lekkasje fra statsbudsjettet går regjeringen inn for å bruke 477 millioner kroner på løsningene over fem år.

IT-løft til halv milliard

Det har knaket i sammenføyningene en stund, vedgår avdelingsdirektøren.

Hun peker på at dagens løsninger gjør det unødvendig komplisert for brukere og utviklere å ta i bruk Norges offisielle kartdata. Mange tyr derfor til alternativer.

Når man skal lage løsninger som inneholder kart, er det ofte enklere å ty til Open Street Map eller Google Maps, forklarer hun.

– Men i det øyeblikket man skal bruke dette i prosesser som har betydning enten for beredskap, for saksbehandling i en kommune, bygging av infrastruktur og annet av betydning for samfunnet, begynner det å bli viktig å vite at du har de rette kartdetaljene.

Bevilgningen i forslaget til statsbudsjett, som legges fram onsdag denne uka, sammenfaller med behovet for å gi den vaklende digitale grunnmuren en skikkelig overhaling.

I prosjektet, som blant annet vil munne ut i en «Geonorge 2.0», skal tjenestene flyttes over i en moderne plattform.

– Vi skal bryte opp dagens silobaserte løsninger, forteller Kittelsrud.

Lokker på utviklere

Et hovedgrep blir å gå over til moderne arkitektur og internasjonale standarder, som for eksempel OGC API-er (programmeringsgrensesnitt}.

– Målet er at brukere og utviklere skal kunne anvende disse dataene like enkelt som all annen data, uten å måtte være eksperter, sier Kittelsrud.

Potensialet for videre vekst er enormt, slik hun ser det. Et aktuelt eksempel er fra Storbritannias kartverk, Ordnance Survey, som har gjennomført en lignende modernisering.

– De kunne fortelle at de nå, etter å ha hatt en større omlegging, er oppe i to milliarder oppslag mot sine karttjenester hver dag.

Kartverkets fellesløsninger genererer årlig en samfunnsøkonomisk verdi på 30 milliarder kroner allerede, ifølge Menon Economics, forteller hun.

– Med en moderne og mer tilgjengelig plattform er ambisjonen at denne verdiskapingen skal øke betydelig.

For å gjennomføre løftet er Kartverket på jakt etter flere teknologer og søker tettere dialog med utviklermiljøer utenfor offentlig sektor. I Oslo arrangerer de en brukerkonferanse neste måned, som spesielt frir til utviklere.

Kraftig oppbemanning

Kartverket er i gang med en betydelig rekruttering på teknologisiden for å gjennomføre moderniseringen og styrke sine digitale tjenester.

Ifølge Kittelsrud har etaten ansatt 20 nye med IT-profil i år og planlegger å rekruttere 50 til innen utgangen av 2026, forutsatt at de nasjonale plattformene får midler over statsbudsjettet.

De søker etter et bredt spekter av kompetanse, inkludert utviklere, arkitekter, designere og spesialister innen sikkerhet og infrastruktur. Målet er å få en bedre balanse mellom egne ansatte og innleide konsulenter for å håndtere etatens samlede digitaliseringstiltak.

– Målet er å sitte med hånda på rattet selv, sier Kittelsrud og understreker at faste ansettelser er høyt prioritert.

De nye ansettelsene skal styrke produktteamene som utvikler nasjonale kartplattformer, blant annet Geonorge. For å få plass til veksten utvider Kartverket kontorene på Skøyen i Oslo, samtidig som hovedkontoret i Hønefoss moderniseres for mer teambasert arbeid.