Bytter ut system fra 1988. Prislapp: 998 millioner.

Hele 4,7 milliarder kroner forventer Tolletaten at de kan spare samfunnet for med prosjektet.

Fremtidens tollbehandling skal både erstatte det aldrende deklarasjonssystemet Tvinn, og gjøre toll-prosessene for både næringsliv og offentlig sektor mer effektive.

Prosjektet har en anbefalt kostnadsramme på nær milliarden, men skal styres etter 858 millioner. Går alt etter planen er Tolletaten ferdige i 2030, mer enn førti år etter at systemet først ble tatt i bruk.

Bytter ut 40-åring

«En effektiv og helhetlig vareførselsprosess som bidrar til at lover og regler for grensekryssende vareførsel etterleves». Det er det viktigste målet til prosjektet, som skal bytte ut systemet Tvinn, som så dagens lys i 1988.

Tvinn er dårlig egnet til automatisering og moderne utvikling, mener etaten.

Tvinn har for eksempel ikke automatisert kontroll av opplysninger som legges inn, og er ikke integrert med andre systemer. Dermed er mye av kontakten med andre parter i saksbehandlingen helt manuell, via e-post og telefon, kommer det frem av dokumenter Digi har fått innsyn i.

Doblet estimat

Prosjektet er såpass stort at det må gjennom en konseptvalgutredning (KVU) og tilhørende kvalitetssikring. Den leverte Tolletaten i desember 2023.

I 2023 anslo Tolletaten at behovet kunne løses med 550 millioner kroner. Det er nær doblet etter nærmere utredning, til i underkant av milliarden.

Nå er både det sentrale styringsdokumentet og kvalitetssikring nummer to på plass. Men desto viktigere: I statsbudsjettet for 2026 har Arbeiderpartiet satt av 90 millioner til prosjektet. Det er nok til en litt forsiktig oppstart.

Sammenlignet med tidligere års IT-budsjett er investeringen betydelig. Kostnadsrammen tilsvarer omtrent hele IT-budsjettet til etaten de siste tre årene samlet.

Etaten regner med at selve systemutviklingen kan koste rundt 240 millioner, mens skyplattform og infrastruktur kan komme opp i rundt 200 millioner.

Resten av budsjettet handler om organisering, endringsledelse, og tilkobling til EUs Custom Single Window, et grensesnitt mellom nasjonale tollsystemer og EU-fagsystemer.

Tolletaten prioriterer å styre etter kostnad. Omfang og tid er mindre alvorlig å skli på, mener etaten.

Tolletaten har delt prosjektet opp i 139 arbeidspakker, og planlegger en smidig tilnærming til prosjektet.

Sky for 700 mill.

Samtidig som prosjektet starer er Tolletaten i ferd med å gjennomføre en større skyanskaffelse på opptil 700 millioner. Den finansieres delvis av prosjektmidlene fra Fremtidens tollbehandling.

− Anskaffelsen går i henhold til planen, og vi sikter på å være ferdige i løpet av februar, skriver divisjonsdirektør Jan Erik Ressem i en e-post til Digi.

Skyavtalen ble lagt ut på anbud i juni, få måneder før Markedsplassen for skytjenester fikk på plass sin store fellesavtale.

− Hvorfor bruker dere ikke Markedsplassen for skytjenester som DFØ tilbyr?

− Hovedårsaken er at Tolletaten har behov for konsulentbistand fra en kompetanseleverandør og en skyplattform i én samlet avtale. For oss er det avgjørende å ha en solid partner på den valgte plattformen og sikre kompetanse til gjennomføringen, svarer Ressem, og peker på at anskaffelsesprosessen startet før fellesavtalen var på plass.