Endelig skal stat og kommune samarbeide om digitale tjenester. Deling av data kan bli pålagt

GARDERMOEN (digi.no): – Norge ligger allerede helt i tet på digitalisering. Utgangspunktet er fantastisk. Etter å ha tatt steg for steg er vi nå kommet dit hvor vi må ta skrittet fra gradvise forbedringer til radikal innovasjon.

– Det handler om å løse oppgaver på helt nye måter. Målet er sømløse digitale tjenester, men det kommer vi ikke til å få til alene, sier digitaliseringsminister Nikolai Astrup (H).

Under åpningen av Digitaliseringskonferansen på Gardermoen i går brakte han med seg regjeringens nye digitaliseringsstrategi.

Viktigst med den er at regjeringen og kommuneorganisasjonen KS for første gang har gått sammen om felles mål og tiltak, mente statsråden.

– Folk bryr seg ikke om hvem som leverer en tjeneste, om det er stat eller kommune, men at de får tjenestene de trenger, konstaterte Astrup.

Virtuell assistent

Han varslet at det skal utvikles en «virtuell assistent», en digital løsning som skal betjene deg, helt uavhengig av hvilken underliggende offentlig instans du måtte trenge.

– Jeg tror det vil bli en revolusjon når vi får dette til, sa ministeren.

Et knippe såkalte livshendelser står sentralt i ny strategi. Enten det dreier seg å få barn, sykdom, miste og finne jobb, være ny i Norge, dødsfall eller starte virksomhet, så utløser det ulike rettigheter og tilbud.

Disse tilbudene – les tjenestene – bør tilpasses din situasjon, framfor at du skal måtte tilpasse deg tjenestene. Astrup, som er far til tre barn, trakk fram et personlig eksempel.

– Jeg fikk tilsendt papirskjema i posten for å søke skoleplass til 7-åringen. Da måtte jeg oppgi hvor han bodde og navn, noe som også sto på brevarket. Dette kunne i grunnen ha vært løst med en SMS, hvor det heller står at din sønn har fått skoleplass, vil du ha plassen?

Data én gang

Heller ikke gründere skal bruke tid på et offentlig skjemavelde. Statsråden pekte på prinsippet om at det offentlige skal «be om data én gang».

Det vil si at vi skal slippe å stadig måtte fylle ut opplysninger som det offentlige allerede har om oss, hver gang vi søker om noe eller henvender oss til det offentlige tjenestetilbudet.

Digitaliseringsministeren mener vi er på god vei mot en slik virkelighet, men erkjenner samtidig at det gjenstår et godt stykke arbeid.

Videre røpet han også at regjeringen vil etablere et nasjonalt ressurssenter for deling av data, samt utrede plikt om å publisere åpne, offentlige data.

Visjonen om sømløse digitale tjenester som tilpasser seg innbyggernes behov og livssituasjon, kommer med noen forutsetninger, og mer og bedre datadeling er nok blant disse.

Regelverket skal dessuten være «digitaliseringsvennlig», og Norge må få et felles økosystem for digital samhandling, ifølge statsråden.

– Målet er ikke å lage et nytt stort system, tvert om, men å få systemene vi har til å samarbeide bedre, slik at det føles og oppleves sømløst for meg som bruker, sa Astrup og understreket at samarbeid med privat sektor er viktig.

Gleder seg til fortsettelsen

Kristin Wiedemann Wieland er KS-direktør for forskning, innovasjon og utvikling. I sitt innlegg påpekte hun at tjenester fra kommunene preger innbyggernes liv, hver eneste dag, og at teknologi spiller en stadig viktigere rolle.

Det er også slik at hele 470 000 av de 850 000 offentlig ansatte i Norge jobber i kommunesektoren.

Inntil fremleggelsen av felles strategi, som altså regjeringen og KS la fram tirsdag, så har ikke staten vært god nok på å involvere kommunal sektor i digitaliseringsprosjekter, slik KS oppfatter det. Nå ser de fram til et likeverdig samarbeid.

Mange felles prosjekter er på vei, fortalte avdelingsdirektør Wieland, som tirsdag nøyde seg med å trekke fram ett eksempel i form av Digisos. Det er en løsning der Nav og kommunene samarbeider om å digitalisere sosialtjenester, også utenom de fysiske Nav-kontorenes åpningstider.

Alt tyder på at det er en løsning som er bedre tilpasset dagens virkelighet, ikke minst for den yngre delen av befolkningen.

– Folk under 30 år er ikke vant til å oppsøke offentlige kontorer. Vi kan tilby tidligere hjelp og alternativer til det å «nave», sa Wieland i KS, som legger til at de gleder seg til fortsettelsen – underforstått samarbeidet med staten om digitale prosjekter.

– Veldig mye gjenstår

Heidi Austlid i IKT-Norge sier hun blir «matt av alt snakket». Det viktigste er at vi får et Norge som funker. «Det er veldig mye jobb» som gjenstår på den fronten, mente Austlid under en debatt på konferansen tirsdag.

– Vi er på skjemadigitaliseringskjøret, men har veldig mange utfordringer, blant annet i helsesektoren som kan løses smartere ved hjelp av digitalisering.

– Kan vi også tilpasse opplæringen til unge som faller ut av utdanningssystemet? Det tror jeg, men da må vi tørre å sette oss noen mål. Det er fortsatt litt av de samme utfordringene som har vært tatt opp de siste ti – 15 årene, sier hun.

IKT-Norges direktør pekte også på at tilfredsheten med offentlige digitale tjenester har falt, ifølge undersøkelser, og minnet om at offentlig forvaltning ikke er til for seg selv, men for å betjene oss alle.

Overfor digi.no utdyper Austlid at hun er «avmålt positiv» til regjeringens nye digitaliseringsstrategi.

– Samarbeid mellom stat og kommune er veldig bra, og noe vi har etterlyst lenge. Også kommunene har over lang tid etterlyst en sterkere statlig styring.

Det andre som er nytt, slik hun ser det, er en tydelig beskjed om at det offentlige ikke skal utvikle tjenester i konkurranse med markedet, når markedet selv har en reell mulighet til å gjøre det.

– Det er en beskjed om at når vi skal utvikle offentlige sektor, så må vi også tenke næringsutvikling. Det er kjempebra, sier sjefen for bransjeorganisasjonen.

En datadelingsplikt, som Astrup sa at regjeringen vil utrede, ser hun på som spesielt interessant.

– Det er fordi data vil være grunnleggende for all tjenesteutvikling fremover. Vi vet fra rapporten IT i praksis at under 40 prosent av offentlig sektor har kontroll på egne data og bruker og deler de. Da klarer du ikke å skape mange gode tjenester på troppen. Her må det bli slik at plikten også gjelder for kommersiell bruk av relevante data, konstaterer Heidi Austlid.

Sammenfattet synes IKT-Norge at ny digitaliseringsstrategi bærer preg av å være laget utifra måten det offentlige er organisert på i dag. Austlid synes også at to viktige sektorer i altfor liten grad er berørt og nevner helse og utdanning.