Kaster ut konsulentene: Nå går de i gang med å bygge eget inhouse-miljø

De digitale verktøyene som utvikles blir et stadig viktigere hjelpemiddel for UDI:– Vi skal nå dreie utvalgte deler av leveransene rundt fra å bruke dyre konsulenter til å bygge opp et eget utviklingsmiljø som gjør oss mer robuste i fremtiden, sier digitaliseringsdirektør Dag Anders Brunstad.

UDI har en rekke fagressurser som i dag utfører oppgaver som kan automatiseres. Det vil spare direktoratet for tid og store utgifter. Samtidig kan fagressursene utnyttes på en bedre og mer effektiv måte.

Mer automatisering

Ifølge Brunstad vil økt automatiseringsgrad være med å korte ned ventetiden til flyktningstrømmen fra Ukraina. Det er viktig for å få dem fort ut i jobb i det norske arbeidsmarkedet, sier han.

Siden immigrasjonsprofilen er annerledes enn tidligere, må de digitale støttesystemene rigges om og tilpasses migrantsituasjonen vi i dag befinner oss i, sier digitaliseringsdirektøren.

Utviklingsavdelingens viktigste oppgave fremover blir å holde høy kvalitet og hastighet på de digitale løsningene som skal bygges. De er allerede godt i gang med oppdraget, sammenfatter Brunstad.

– Det er utviklet flere robot- og automatiseringsløsninger allerede. Samtidig er det utviklet flere skjemaløsninger der informasjon samles inn og valideres. Det er viktig for å få inn korrekt informasjon med høy datakvalitet til UDI for å tilrettelegge for automatisering. I dag kjører vi på 20–30 prosent av kapasiteten vi ser for oss.

UDI er allerede nominert til digitaliseringsprisen for sitt arbeid med de automatiserte løsningene for innvilgning av statsborgerskap. Bare de siste årene har robotene utført mer enn 40 årsverk for etaten.

2,5 mill. for én konsulent

Å bytte ut alle konsulenttimene med egne ressurser gjør UDI i stand til å utvikle tjenestene raskere, med bedre dynamikk og til en rimeligere pris, sier digitaliseringsdirektøren.

Han mener UDI kan dele utgiftsposten i to når de velger å kaste ut noen av konsulentene som i dag benyttes for å holde digitaliseringstransformasjonen i gang. Brunstad sier at UDI fort kan bruke to og en halv million kroner på én konsulent i året.

Men alle konsulentene skal ikke bort.

– Nei, det tror vi ikke lønner seg i det hele tatt. Da blir vi avhengige av en for stor mengde ansatte og at vi klarer å vedlikeholde mange kompetanseområder. UDI kommer fortsatt til å satse på å hente inn spisskompetanse fra leverandørmarkedet. Vi må også hente inn kapasitet for å ta unna toppene slik at vi ikke har for høy grunnbemanning.

– Balansegangen i det er veldig viktig. Derfor begynner vi forsiktig, og satser på områder der vi vet at vi har mye å gjøre fremover.

I tråd med føringer fra regjeringen

Strategien er helt i tråd med regjeringens instruks om å redusere konsulentbruken i staten. I 2020 brukte man 12 milliarder kroner på konsulenttjenester

Kommunalminister Bjørn Arild Gram (Sp) til Aftenposten i desember i fjor at regjeringen har en klar politisk prioritering om å kutte i konsulentbruken.

– Det er en form for instruks. En marsjordre fra regjeringen til statlige virksomheter om å redusere og foreta en kritisk vurdering av bruken av konsulenter, sa Gram.

Selv om lønnspresset i markedet er høyt, mener Utlendingsdirektoratet at det å rigge seg opp med et eget utviklingsmiljø kommer til å lønne seg på sikt.

– Markedet i disse dager er hot. Vi tror dette reduserer kostnadene og gjør oss mer robuste.

UDI er en sentral og kompakt organisasjon med kort avstand mellom ledelsen og arbeidsstokken. Det mener digitaliseringsdirektøren gjør dem ekstra attraktive.

Totalt skal inhouse-miljøet rigges opp med 21 stillinger i starten. Deretter kan det bli aktuelt å skalere ytterligere opp.

Ti av disse stillingene er rene utviklerjobber, mens også prosjektledere, analytikere og løsningsarkitekter skal ansettes.

– Vi går bredt og aktivt ut. Selv om mange er ute etter de samme ressursene, skiller vi oss ut med et svært spennende samfunnsoppdrag, sier Brunstad. Han ønsker ikke å gå ut med lønnstall, men sier UDI ønsker å være konkurransedyktige.

Alt skal moderniseres

Utviklerstillingene er ikke lyst ut enda, men de andre jobbene har allerede møtt stor interesse i markedet, sier digitaliseringsdirektøren.

UDI er ute etter både seniorer og juniorer, men i første omgang er det utviklere med mye erfaring som skal inn for å styrke avdelingen.

– Det er vanskelig å bygge et miljø med bare unge, så tanken er å få inn de yngre etter hvert. Vi er avhengige av seniorer for å bygge et godt læringsmiljø, tror digitaliseringsdirektøren.

UDI vet at fleksibilitet, interessante arbeidsoppgaver og spennende teknologi står høyt på lista til dagens teknologer.

Siden hele teknologi-stacken til UDI skal moderniseres, vil de som kommer inn nå være med å bestemme hvordan hele grunnfjellet skal se ut i fremtiden.

Teknologidirektøren sier at UDI enda ikke har bestemt seg for hvilken teknologi i bunn de kommer til å lande på.

Nav er en motivator

– Store deler av løsningene våre kjører på gammel kode. Derfor skal vi gå i gang med et stort løft på de tekniske løsningene. Vi har enda ikke bestemt oss for med hva slags teknologi dette skal løses, så her vil de som ansettes få svært stor påvirkningskraft.

At markedet et trangt er UDI svært godt klar over. Ambisjonen deres er ikke å bli like store som Nav, men velferdsetaten er likevel et forbilde og motivator.

Brunstad sier at det i UDI vil være mye kortere vei mellom beslutningsprosessene enn i de andre norske, offentlige etatene. Personene som kommer inn vil derfor høste fruktene av eget arbeid mye raskere enn de får mulighet til andre steder. Det er i alle fall ambisjonen, konstaterer han.

I dag består digitaliseringsavdelingen i UDI av 130 hoder. Kun ti av disse er utviklere, mens resten jobber som blant annet prosjektledere, testere, arkitekter og innføringsansvarlige.

– Hos oss skal de som er gode på utlendingsfaget og digitaliseringsspesialistene jobbe svært tett på hverandre for å levere målrettede og gode teknologiske løsninger fortløpende. Vi gjør en justering av kursen nå for å gjøre oss mer attraktive og ta opp konkurransen med resten av markedet, sier Brunstad.