Kjøpte IT-konsulenter for dobbelt av avtalt ramme

Politiets IT-enhet har mer enn en gang kjøpt konsulenttjenester for vesentlig mer enn det som var lovlig innenfor avtalene de hadde inngått.

Det viser undersøkelser Riksrevisjonen la frem tirsdag.

Manglende avtaleoppfølging, rutiner som ikke blir fulgt og dårlig oversikt er blant svakhetene.

− Enhetene i politiet har gjennomført avrop på rammeavtaler som overstiger kunngjort verdi, konkluderer Riksrevisjonen.

De har også kjøpt tjenester på avtaler som har gått ut på tid.

Det betyr at kjøpene skulle vært lagt ut på anbud på nytt, slik at flere selskaper kunne konkurrere om muligheten til å selge tjenestene sine.

Det gjelder også Politiets IT-enhet (PIT), som har gått over taket i avtalene med Allegra og med konsulentformidleren Ework.

Riksrevisoren har undersøkt politiets rutiner for anskaffelser. De kommer nå med kritikken «Ikke tilfredsstillende».

Doblet utbetaling

I 2019 fikk politiet på plass en rammeavtale om konsulentstøtte til digitalisering av politiet. Fire leverandører er på rammeavtalen, som hadde en total kostnadsramme på én milliard kroner, og en kostnadsramme per leverandør på 250 millioner.

Accenture, Metier og Sopra Steria nådde opp i anbudsrunden som partnerleverandører, mens Ework skal fungere som konsulentformidler på avtalen. I de innledende rundene var det 14 leverandører som stilte opp med tilbud, skrev Digi om avtalen i 2020.

− Det er en krevende prosess å identifisere hvilket forbruk som kan knyttes til disse avtalene, da politiet ikke har systemer som ivaretar dette, skriver Riksrevisjonen i sin rapport.

De har derfor valgt å se særskilt på én av de fire leverandørene på rammeavtalen, konsulentformidleren Ework, ettersom akkurat dette selskapet ikke har andre rammeavtaler med politiet i samme periode.

− Våre regnskapsdata viser at politiet har utbetalt 505 millioner kroner til Ework Group Norway AS fra 2020 og fremover, skriver Riksrevisjonen.

Utbetalingene til selskapet har altså vært omtrent det dobbelte av hva avtalen åpnet for.

Kjøpte etter sluttdato

Politiet har også fortsatt å handle etter at avtalen med Ework gikk ut i november 2023.

− Fra og med 1. mars 2024 har politiet i henhold til våre regnskapsdata utbetalt 28 millioner kroner til Ework Group. Denne leverandøren har ifølge Politiets Fellestjenester og søk i KAV ikke inngått andre avtaler med politiet parallelt med eller i etterkant av avtaleperioden, skriver Riksrevisjonen.

PIT har også brutt anskaffelsesreglene i anskaffelse av utstyr fra selskapet Allegra AS.

Anskaffelsen ble først estimert til 5,3 millioner kroner, og så justert opp til 6 millioner da kontrakten ble kunngjort.

− Totalt er det utbetalt 9,4 millioner kroner til leverandøren i perioden, skriver Riksrevisjonen.

Riksrevisjonen anbefaler nå Justis- og beredskapsdepartementet å følge opp at politiet innretter sine systemer og rutiner slik at enhetene i politiet gjennomfører anskaffelser i tråd med anskaffelsesregelverket og at politiets rammeavtaler følges opp og det ikke gjøres avrop utover rammeavtalenes kunngjorte verdi og avtaleperiode.