Kommune bryter ut av oppgavefelleskap – vil spare penger

– Tiden er moden for at Tønsberg skal se litt annerledes på hvordan vi innretter oss på feltet fremover, sier kommunalsjef i Tønsberg kommune, Birgitte Tørnby.

Siden 2017 har Tønsberg, Færder og Holmestrand kommuner hatt et interkommunalt samarbeid gjennom Jarlsberg IKT.

I desember 2024 bestemte Tønsberg seg for å trekke seg ut av dette samarbeidet.

– Vi ønsket oss en digitaliseringsmodell hvor Tønsberg kommune kunne ta mer frie valg i forhold til digitalisering og teknologi, sier Tørnby.

Selv om kommunen har 52 prosent eierandel i Jarlsberg IKT, har de tre kommunene én stemme hver.

– Det vil si at mulighetene for å påvirke og utvikle i den takt kommunen ønsker, ikke står i forhold til størrelsesforholdet kommunene i mellom, skriver digitaliseringsleder i Tønsberg kommune, Ketil Mastberg i en e-post til Digi.

Kommunens nye IT-partner blir Atea. Selskapet skal overta for Jarlsberg IKT etter oppsigelsestiden går ut i 2027.

Ønsker å løfte alt til skyen

Tønsberg kommune har siden kommunesammenslåingen med Re kommune i 2020 hatt en «sky først»-strategi.

– Fagsystemleverandører, med få unntak, tilbyr nå kun skyløsninger. Så når nye anbud er ute blir resultatet stort sett skyløsninger, skriver Mastberg i e-posten.

Kommunen har til nå 70 prosent av fagsystemene sine i skyen.

– I 2024 mente vi at tiden var inne for å se på mulighetene til å flytte alt til sky. Vi kjørte gjennom et konseptprosjekt som hadde som hovedoppgave å kartlegge muligheter og utfordringer med rene skyløsninger versus lokal datalagring. Men en av de utfordringene kommunen pekte på var at handlingsrommet ble begrenset med den samarbeidsavtalen vi hadde.

Mastberg mener at kommunene ikke vil holde på med IKT-drift på sikt.

– Dette vil bli til dels overtatt av fagsystemelevrandørene i de respektive skysystemene. De få driftsoppgavene som eventuelt blir igjen, kan settes ut til en ekstern IT-partner i samarbeid med kommunen, skriver Mastberg i e-posten.

Skal spare

Kommunen velger å gå videre med Atea også på grunn av økonomien. Tørnby viser til kommunens mål om å spare 286 millioner kroner fram til 2028.

– Det å sjekke om vi bruker digitaliseringsressursene våre godt nok for å skape gevinst, var også et utgangspunkt for dette.

Estimatet for omstillingskostnadene er mellom 15 og 20 millioner kroner. Etter denne perioden vil kommunen spare rundt 4-5 millioner kroner årlig, basert på kostnadene i 2024.

– Her er det viktig å påpeke at endringer i organisasjonskultur, økning eller reduksjon i tjenester, medarbeidere og kompetanse kan ha innvirkning på besparelsene, legger Mastberg til.

Hva skjer med Færder og Holmestrand?

Færder og Holmestrand kommuner skal videreføre samarbeidet om Jarlsberg IKT.

– Vi har fått til løsninger som vi ellers ikke kunne ha fått til, sier kommunedirektør Lars Joakim Tveit i Holmestrand, som har vært fornøyd med samarbeidet.

Det at Tønsberg nå forlater Jarlsberg IKT påvirker kommunen i stor grad.

– Vi har bestemt oss for å fortsette, men det er klart vi må skalere ned. Vi kan ikke fortsette med samme budsjett, sier Tveit.

Nå har oppgavefelleskapet 36 ansatte og fire lærlinger. Tveit går ut fra at en del av de ansatte skal overføres til Tønsberg kommune, og dermed skal ingen miste jobb. Dette skal skje først da oppsigelsestiden til Tønsberg kommune går ut i 2027.

Færder kommune uttaler seg ikke utover å si at samarbeidet var godt.