digitalisering og offentlig it

Nav kjøper IT-konsulenter for opptil 4,6 milliarder – håper det blir mindre

Nå er deler av anbudskonkurransen avgjort – her er listen over tilbyderne som skal levere.

Arbeids- og velferdsforvaltningen, som forvalter drøyt en tredel av statsbudsjettet, er blant de største innkjøperne av IT i Norge.
Arbeids- og velferdsforvaltningen, som forvalter drøyt en tredel av statsbudsjettet, er blant de største innkjøperne av IT i Norge. Illustrasjonsfoto: Ørn E. Borgen

Anskaffelsen av IT-konsulenter de neste fire årene har en øvre ramme på 4,6 milliarder og estimert verdi på rundt 3,5 milliarder kroner.

– Vi håper å bruke mindre, har Vegard Storstad, avdelingsdirektør for IT-utvikling og data tidligere sagt til Digi.

Knowit, Sopra Steria, Bekk og Computas har alle fått fornyet tillit av prestisjekunden.

Nav-avtalene er givende oppdrag som lar oss bidra med digital spisskompetanse for et bedre samfunn, sier Fredrik Ekerhovd, konserndirektør i Knowit. Foto: Knowit
Nav-avtalene er givende oppdrag som lar oss bidra med digital spisskompetanse for et bedre samfunn, sier Fredrik Ekerhovd, konserndirektør i Knowit.

– Dette er viktige og meningsfulle oppdrag, sier Fredrik Ekerhovd, konserndirektør og norgessjef i Knowit i en kunngjøring. De skal levere kompetanse sammen med et økosystem av underleverandører.

Han har ekstra grunn til å glede seg, ettersom de oppgir at de er tildelt seks delområder, som skal være flest blant leverandørene.

Leverandører per delområde

Nav opplyser til Digi at de har inngått parallelle rammeavtaler for IT-konsulenttjenester med 20 leverandører på 8 av 10 kompetanseområder.

Avtalene gjelder i 2 år fra 1. oktober 2024, med mulighet for forlengelse i 1 + 1 år. Maksimal varighet er til 29.09.2028. Avrop på de parallelle rammeavtalene skjer med forutgående minikonkurranse for hvert oppdrag.

(IT-arkitektur og Data kommer som egne rammeavtaler når konkurransen er ferdigstilt. Disse avtalene planlegges å være klar til bruk fra desember 2024.)

Dette er delkontraktene med anslått og maksimal kroneverdi oppgitt i parantes:

  1. IT-arkitektur (304 – 380 MNOK)
  2. Designtjenester (160 - 200 MNOK)Avtale tildelt: Bekk Consulting AS, Blank AS, Comte Bureau AS, Knowit AS, Sopra Steria AS, Variant Norge AS.
  3. Utvikler til tverrfaglige team (2240 - 2800 MNOK)Avtale tildelt: Bekk Consulting AS, Bouvet Norge AS, Blank AS, Computas AS, Knowit AS, Sopra Steria AS.
  4. Videreutvikling av eksisterende applikasjoner (160 - 200 MNOK)Avtale tildelt: Ework Group Norway AS, Experis AS, Decisive AS, Innovatec - Innovative Technologies AS.
  5. Systemutvikling med low-code i skybaserte løsninger (224 - 280 MNOK)Avtale tildelt: Accenture AS, Avo Consulting AS, Capgemini AS, Knowit AS, Sopra Steria AS, Tietoevry Norway AS.
  6. Data (96 - 120 MNOK)
  7. Virksomhetsløsninger (128 - 160 MNOK)Avtale tildelt: Accenture AS, Atea AS, Ework Group Norway AS, Knowit AS, Right AS.
  8. Plattformer og datakommunikasjon (96 - 120 MNOK)Avtale tildelt: Accenture AS, Atea AS, Blue Tree AS, Knowit AS, Sopra Steria AS.
  9. Agile coaching (80 - 100 MNOK)Avtale tildelt: Accenture AS, Bekk Consulting AS, Bouvet Norge AS, Knowit AS, Netlight AS, Sopra Steria AS.
  10. Bistand til Navs fagsystem “Arena” (192 - 240 MNOK)Avtale tildelt: Atea AS, Capgemini Norge AS.

(Kilder: Nav, Knowit, Sopra Steria, Bekk)

Viktig kunde

– Vi er selvfølgelig både glade, stolte og ydmyke for at vi har blitt valgt av på nytt. Spesielt gledelig er det at vi skal levere tjenester innenfor så mange av fagområdene, sier avtaleansvarlig Snorre Finanger i Knowit til Digi.

– Hvilke tildelingskriterier ble utslagsgivende for at dere hevdet dere i konkurransen?

– Det er vanskelig for oss å vurdere, men vi har vist kompetanse og erfaring med hvert kriteria og det er Nav som har vurdert disse. Området utvikler tverrfaglige team er det største og således det mest sentrale for oss, selv om alle områder er ønsket, sier Finanger.

Parallelle rammeavtaler som dette er innebærer ingen plikt fra kunden om å ta avrop. Det er Navs behov over tid som kommer til å avgjøre hvor mye tilbyderne kan fakturere.

Sopra Steria får fornyet tillit, noe som gleder direktør Alf Gilroy (rådgivning, systemutvikling og -forvaltning), kommersiell direktør Benedicte Bjorbæk, og Nav-kundeansvarlig Karl Eger. Foto: Presse
Sopra Steria får fornyet tillit, noe som gleder direktør Alf Gilroy (rådgivning, systemutvikling og -forvaltning), kommersiell direktør Benedicte Bjorbæk, og Nav-kundeansvarlig Karl Eger.

Sopra Steria har bikket mer enn 3300 ansatte i Norge. Det gjør dem til landets største IT-konsulentselskap. Nav har vært en viktig kunde siden 2012.

– Vi har samarbeidet med Nav i flere år og bidratt til deres digitale transformasjon. De sterke resultatene viser verdien av partnerskapet, og vi ser frem til å fortsette å modernisere Navs tjenester til innbyggernes beste, sier Alf Gilroy, direktør i Sopra Steria med ansvar for rådgivning, systemutvikling og forvaltning, i en pressemelding.

Legger om til ti avtaler

Den forrige anskaffelsen i 2021 var en partneravtale med fire konsulenthus. Denne gang har kunden valgt å bredde ut med et uttalt mål om å treffe flere leverandører.

Nav bytter til ny inndeling med ti parallelle rammeavtaler, hvor det tas inn to til seks leverandører per område.

Etatens IT-utviklingsdirektør har sagt at dette er noe de gjør fordi Nav ønsker frihet til å treffe en blanding av store leverandører og nisje-aktører.

Mer konsulentbruk enn ønsket

Nav har de siste årene gjennomført en større insourcing-prosess, der konsulenter har blitt erstattet med egne ansatte.

Utviklingsenheten vokser fortsatt. I 2023 sluttet 17 utviklere, mens etaten ansatte 43 nye.

At konsulentavtalen fortsatt er verdt milliarder av kroner, viser at overgangen til flere fast ansatte teknologer er en omfattende og tidkrevende prosess.

− Størrelsen på avtalen er et signal om at vi ikke er nede på konsulentbruken vi ønsker. Parallelt med at vi tegner en ny avtale fordi den gamle går ut, jobber vi med å ansette egne folk og få konsulentbruken ned, fortalte etatens IT-utviklingsdirektør Vegard Storstad da konkurransen ble utlyst i januar.

Powered by Labrador CMS