Ny anskaffelse i Forsvarets gigantprogram

Forsvarsmateriell skal leie inn fem konsulenter for en periode på to år, med mulighet til å forlenge i to år til. Inkludert opsjoner har avtalen en verdi på 96 millioner norske kroner.

− Denne utlysningen er en erstatning av eksisterende avtale som programmet i dag har med Azets, forteller kommunikasjonsrådgiver i Forsvarsmateriell, Hilde Tank-Nielsen, i en e-post til Digi.

Konsulentteamet som kaprer avtalen, skal støtte den overordnede programorganisasjonen for Mime og Mast, Forsvarets to store IT-investeringsprogram.

Forsinket

Forsvarets to store IT-program, Mime og Mast, er begge forsinket.

Men mens programmet Mime er godt i gang med oppgavene innen «Kampnær IKT», har arbeidet med Mast, som skal skaffe Forsvaret skytjenester, gått tilbake til tegnebordet etter en helomvending i anskaffelsesstrategi i 2023.

Fra en milliard-avtale med en strategisk partner, legger Forsvaret nå opp til en mer stegvis gjennomgang.

Planlegger ingen ny konseptvalgutredning

På lista over kravene konsulentene må fylle står erfaring med utarbeidelse av KVU-er i henhold til statens prosjektmodell, og erfaring med kvalitetssikring etter nettopp denne modellen.

Denne typen utredninger brukes når det er snakk om investeringer på mer enn 300 millioner kroner i IKT. KVU-er med tilhørende kvalitetssikring, er gjerne omfattende og kan ta flere år.

Formuleringene i anbudet fikk Digi til å spørre Forsvarsmateriell om det betyr at vi kan vente en ny konseptvalgutredning for Mast. Det avkrefter kommunikasjonsenheten.

− Når det gjelder MAST er det den informasjonen som ble gitt på INI-konferansen i juni som gjelder, det vil si at det er ikke lagt opp til utarbeidelse av ny KVU for MAST. Moderniseringen av forsvarets sikre plattformer, ERP og datasenter planlegges regjeringsbehandlet sensommeren 2024 basert på eksisterende KVU-grunnlag, sier Tank-Nielsen.

Kunnskap om KVU og offentlige kvalitetssikringsprosedyrer er likevel et viktig område å ha kjennskap til i styringen av de store programmene. Det er grunnen til at utlysningen har vektlagt denne kompetansen, forteller hun videre.

Hun kan ikke svare på når Forsvaret kan vente å ha nye tjenester på plass.

− Forsvaret og FMA samarbeider tett om hvordan moderniseringen kan igangsettes med kortest mulig ledetid etter regjeringsbehandling. De mer detaljerte planene for dette får vi komme tilbake til når de er på plass. Det er derfor også for tidlig å si noe om når de nye IKT-plattformene for Forsvaret vil være på plass, sier Tank-Nielsen.

Leverandører får munnkurv

Investeringen Forsvaret gjør i IT er store, og involverer store deler av norsk konsulentbransje. Dermed har anskaffelsene også blitt en snakkis i bransjen.

Men i den neste leveransen vil Forsvarsmateriell sikre seg mot at konsulenthusene snakker med pressen.

− Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med avtalen og gjennomføringen av avtalen skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part, heter det i avtaleteksten.

Det er ikke nok, mener forsvaret, som legger til et krav om fullstendig munnkurv fra selskapets side overfor pressen:

− Konsulentselskapets konsulenter skal ikke gi uttalelser til pressen, skriver Forsvarsmateriell i et av bilagene til avtalen.

Digi har kun funnet denne formuleringen i et annet konkurransegrunnlag, også fra Forsvaret.

− Hvordan skal dette kravet tolkes? Og hvorfor skriver dere det?

− Når det gjelder uttalelser til pressen, er dette for å presisere at konsulentselskapet ikke skal uttale seg om oppdraget så fremt dette ikke er avtalt med FMA. Det er en standard formulering, og er for så vidt overlappende med bestemmelser om taushetsplikten og lignende, sier Tank Nielsen.