Rapport: Offentlig sektor samarbeider mindre med næringslivet

Offentlige virksomheter samarbeider mindre med det private næringslivet, og vurderer samarbeid med privat sektor som mindre verdifullt. Utviklingen har skjedd de siste tre årene, og det er særlig kommunene som i år er mindre enige i at samarbeid med privat sektor gir verdi for virksomheten.

Det kommer frem i årets utgave av rapporten «IT i praksis», en årlig undersøkelse om digitaliseringsarbeidet i offentlig sektor i Norge, laget av konsulentselskapet Rambøll i samarbeid med Digitaliseringsdirektoratet, IKT-Norge og NTNU.

Årets undersøkelse har spesielt vektlagt blant annet digital samhandling mellom det offentlige og private.

Digital samhandling med næringslivet kan gi grunnlag for nye, innovative tjenester. Med det krever tydelig styring og struktur som legger til rette for samarbeid, heter det i rapporten.

– Vi må samarbeide bedre. Vi fra det private næringslivet må være mer ydmyke når det gjelder hva det offentlige faktisk etterspør og det offentlige må være mer åpne for løsninger som allerede eksisterer og hva private sektor faktisk kan tilby, uttalte Øyvind Husby, administrerende direktør i IKT-Norge, ved lanseringen av rapporten tirsdag.

Samarbeid vs. konsulentbruk

Avdelingsleder Lars Van Marion i Rambøll oppsummerte rapporten under lanseringen.

– Graden av involvering går kraftig tilbake fra 2020, altså på bare to år, sa han, og viste til at 35 prosent av de offentlige virksomhetene svarte at de i stor eller svært stor grad involverer det private næringsliv i sitt arbeid med digital innovasjon, mot bare 20 prosent i år.

– Når vi spør om opplevd verdi av slikt samarbeid er det også en tilbakegang på 20 prosent de samme årene, sa han.

Med samarbeid menes et likeverdig samarbeid som gagner alle parter, og ikke et tradisjonelt tjeneste- eller varekjøp, understreket han.

– Den samme lunkenheten kan ikke sies å være tilstede rundt det mer tradisjonelle forholdet man har til næringslivet og IT-bransjen, sa Van Marion.

To tredeler av offentlig sektor sier at de er avhengig av konsulenthjelp for å kunne utvikle sine digitale løsninger og at de fortsatt vil være det om tre år, ifølge samme rapport.

– Et annet funn fra undersøkelsen som kanskje underbygger dette er at det har vært en 10 prosentpoengs nedgang i offentlige virksomheter som sier at de klarer å rekruttere den arbeidskraften de trenger med tilstrekkelig kompetanse innenfor digitalisering, fra 50 til 40 prosent det siste året, sa han.

Manglende sourcingstrategi og oppfølging

Undersøkelsen viser også at at halvparten av statlige virksomheter mangler en sourcingstrategi for digitalisering av tjenester, og av kommunene har under en av fire dette.

Rapporten påpeker at det kreves i digitaliseringsrundskrivet at statlige virksomheter har en slik sourcingstrategi, hvor denne er med i avveiningen mellom å produsere selv eller kjøpe i markedet.

Kommunene svarer i tillegg i mindre grad at de møter leverandører regelmessig. Denne forskjellen er gjentakende også på andre spørsmål som gjelder oppfølging av leverandører, og det er derfor mulig kommunene har en mindre strukturert tilnærming når det kjøpes fra markedet og i vurderingen i forkant av kjøpet, heter det i rapporten.