Skal bruke millioner på omstilling av IT-funksjonen: − Uaktuelt å beholde dagens organisering

Forsvaret er på jakt etter konsulentbistand til en større omstilling, der organisering av IT trekkes frem som en viktig del. Kontrakten har en verdi på inntil 300 millioner over fire år.

Prosjektet kalles sektorreformen F24, og skal se på styringen av anskaffelser, vedlikeholdt, IT, investeringer, HR, operasjoner, FoU og budsjett.

− Endringene i F24-prosjektet skal føre til raskere beslutningsprosesser, høyere gjennomføringstempo og økt effektivitet, skriver Forsvarsmateriell i konkurransegrunnlaget.

Vil investere 300 millioner i omorganisering

Konkurransen begynner med en prekvalifisering før den går inn i en forhandlingsfase der interesserte konsulenthus får legge frem sine tanker om hvordan oppdraget skal løses. Tildelingen av kontrakt er planlagt til starten av april.

− Det er behov både for tung strategisk rådgivning, men også bistand i form av sekretariat for arbeidsgrupper med mer. Leverandøren må være forberedt på å stille kompetanse innen alle disse områdene både på junior- og seniornivå, skriver Forsvarsmateriell i utlysningen.

Et viktig mål for Forsvaret er å «respondere raskere på endringer i trusselbildet og teknologien».

Forsvaret har tidligere fått knusende kritikk for sin gjennomføringsevne på IT-feltet.

− Gjennom prosjektet Forsvarssektoren 2024 (F24) blir det tatt grundig tak i disse utfordringene, og det skal skapes en bærekraftig og moderne IKT-sammenslutning som støtter et høyteknologisk forsvar, skrev Aleksander Engborg Hage i en e-post til Digi i fjor høst.

− Uaktuelt å beholde dagens organisering

− Svært alvorlige sårbarheter i Forsvarets systemer, skrev Riksrevisjonen høsten 2022.

Riksrevisjonens rapport malte et bekmørkt bilde, ikke bare av sikkerheten, men av Forsvarets evne til å gjennomføre IT-prosjekter.

To år tidligere hadde det såkalte Svendsen-utvalget pekt på at Forsvarets IT-virksomhet var en akilleshæl Forsvaret hadde kjent til lenge.

– Vi ser liten evne til at Forsvaret endrer seg mot å håndtere de nye truslene Norge trenger å forsvare seg mot, og altfor liten innsats mot å skaffe seg ny kompetanse, sa utvalgsleder Berit Svendsen da.

Nå har forsvarsdepartementet gått gjennom blant annet disse to rapportene på nytt.

− Samtlige utredninger fokuserer i stor grad på styringsmodell, inkludert prosess, struktur og kompetanse som årsaker til utfordringene, skrev Forsvarsdepartementet i et brev til Forsvarsmateriell og Forsvarsstaben i august 2023.

Nå vil departementet endre styringsmodell for flere støttefunksjoner, deriblant IKT.

− Å beholde dagens organisering er ikke aktuelt, konkluderer departementet.

Et viktig mål er å samle utvikling, drift og vedlikehold av sentrale IT-løsninger på ett sted.

− En betydelig IKT-transformasjon

Departementet peker på svak og fragmentert styring med uklare ansvarsforhold, i tillegg til svak arkitekturstyring, svak sikkerhetsstyring og uklar porteføljestyring i verdikjeden som bakgrunn for både lav gjennomføringsevne på IT-feltet og dårlige IT-løsninger.

− Det er enighet i sektoren om at nødvendige tiltak for å adressere utfordringene knyttet til IKT i sektoren i sum innebærer en betydelig IKT-transformasjon, skriver departementet.

Nå vil departementet samle ansvaret og gjennomføringen av arbeidet på den sentrale sikre plattformen til Forsvaret (FSP). Det betyr at drift, utvikling og vedlikehold av plattformen samles under Forsvarsstaben, mens Forsvarsmateriell rendyrker sin oppgave som ansvarlig for anskaffelser.

− Dette er beste praksis når man ser til IKT i andre forsvarsland, samt privat og offentlig sektor, og reduserer blant annet antall grensesnitt og skaper en mer effektiv IKT-virksomhet. Beslutningen om dette prinsipielle grepet er tatt av Forsvarsdepartementet, sier Engborg Hage.

Departementet har bedt Forsvarsmateriell og Forsvarsstaben samarbeide om å skissere ut en ny styringsmodell for IT i sektoren.