digitalisering og offentlig it
Slik vil Digdir prioritere digitaliseringsstrategiens 100 tiltak
I oktober lanserte Digdir betaversjon av veikart for nasjonal digitalisering. Kartet kan bli stedet kampen om pengene blir tatt.
− Det som kan være en utfordring er at med et så bredt nedslagsfelt, vil veldig mange ting være viktig samtidig, sa Guri Kaspara Lande, avdelingsdirektør for digital strategi og samhandling i Digitaliseringsdirektoratet (Digdir) fra Nokios-scenen den 24. oktober.
Selv om det å få den ferske digitaliseringsstrategien var «litt som julaften og 17. mai på en gang», er ikke ansvaret Digdir har for de tverrgående målene rett frem. Strategien har nemlig over hundre tiltak. Mange av dem krever samarbeid på tvers av sektorer, på tvers av privat- og offentlig sektor, eller på tvers av stat og kommune.
For å lykkes med å koordinere og prioritere de tverrgående tiltakene, utvikler Digdir et nasjonalt veikart for digitalisering. På Nokios-konferansen i Trondheim presenterte de beta-versjonen
Veikartet blir som en nasjonal prosjektportefølje, som skal vise avhengigheter og ha mekanismer for å prioritere. Dermed blir det også et av de viktigste verktøyene for å nå målene i strategien. Kartet kan bli avgjørende for å sikre prioritet og finansiering i offentlige IT-prosjekter fremover.
Den store nøtta, i tillegg til å finne ut hva som er viktigst blant over hundre tiltak i digitaliseringsstrategien, er å få opp farta samtidig som man holder tunga rett i munnen i et nettverk av avhengigheter.
− Taktskifte
− Regjeringen ønsker et taktskifte i digitaliseringen av offentlig sektor, heter det i den ferske digitaliseringsstrategien.
Og den aller første forutsetningen strategien setter opp for å nå målet er sterkere styring og samordning i offentlig sektor.
Manglende samordning, manglende styring, tjenester som ikke henger godt nok sammen og ressurser som ikke brukes godt nok, var blant problemene Digitaliseringsminister Karianne Tung pekte på da hun la frem strategien i Trondheim tidligere i oktober.
− Nå skal vi lage en langsiktig plan, lovte hun fra scenen den gang.
For de tverrgående målene er den planen Digdir sitt ansvar.
− Må ha felles prioriteringsmekanismer
Nå har Digdir tatt tak i strategien, og begynt å spørre seg hvilke områder som krever tiltak, hvilke tiltak vi trenger, hva som skal prioriteres først, hvilke tiltak som kan gjøres innenfor eksisterende rammer, og hvilke som krever ny og felles finansiering.
Prioritering er både nøkkelen og det som er vanskeligst, mener Digdir.
− Alt kan ikke løses samtidig, vi må finne ut hva som er mest viktig, sa Lande fra Nokios-scenen.
Selv om det er fristende å rope etter mer penger, er ikke penger svaret på alt. Offentlig sektor er ikke organisert for å drive digitalisering på tvers. Derfor trengs det felles prioriteringsmekanismer, mener hun.
I prioriteringen vil politiske prioriteringer være viktig, men også samfunnsøkonomisk nytte. Betraktninger om arkitektur og sammenheng mellom tiltakene vil også være avgjørende for hvilke tiltak som løses først.
Lanserte beta-versjon
− Prioritering er både nøkkelen og det som er vanskeligst, sa Helle Astrid Stedøy, seniorrådgiver i Digitaliseringsdirektoratet, fra Nokios-scenen.
Hun fikk æren av å vise frem skissen til veikartet slik den ser ut nå, få uker etter at strategien ble lansert.
Digdir bruker Excel til å få oversikt, og powerpoint til å visualisere. Etter hvert kan det bli aktuelt med Power BI eller andre visualiseringsverktøy. Målet er et mer dynamisk verktøy, der man kan velge abstraksjonsnivå selv og zoome inn for å se detaljer.
Det er de store sammensatte «regjeringen vil»-tiltakene i strategien som er utgangspunktet. Så må behov og tiltak inn i kartet. Hvert mål må trolig ha flere tiltak.
− Kan ikke fortsette sånn
Nå ber Digdir offentlig sektor om å melde inn pågående og fremtidige behov og tiltak.
Om en etat brenner for å få gjennomført et tiltak, kan det blir avgjørende å vise i veikartet, ikke bare hvordan det kan bidra til å nå de politiske målene, men også hvordan det bygger opp under andre etaters måloppnåelse.
− Etter hvert som veikartet fylles med tiltak vi mener må prioriteres, må vi vurdere ulike finansieringsmåter. Hvis vi samarbeider på tvers i offentlig sektor om både ressurser og finansiering fra eksisterende bevilgninger, kan vi få til mye sammen. Andre finansieringskilder kan være satsingsforslag eller Medfinansieringsordningen, skriver Lande i en e-post til Digi etter Nokios-konferansen.
Det kan bety at det må bli enklere å flytte penger og folk fra en etat til en annen.
− Skal vi få opp tempoet må vi gjøre noe annerledes, vi kan ikke fortsette sånn som vi har gjort, sa Lande fra scenen.