digitalisering og offentlig it

Slutt for Direktoratet for e-helse

Etter åtte år som selvstendig direktorat er det slutt. Fra nyttår er e-helse igjen en del av Helsedirektoratet.

Flere av de ansatte blir sittende i Verkstedveien 1 på Skøyen i Oslo, men skiltet må nok oppdateres.
Flere av de ansatte blir sittende i Verkstedveien 1 på Skøyen i Oslo, men skiltet må nok oppdateres.

− Jeg er utrolig stolt av at vi har klart å levere på alle våre oppdrag i parallell med sammenslåing. Det er mange som har lagt ned en ekstra stor innsats denne høsten, skriver Mariann Hornnes i en e-post til Digi.

Fra nyttår er hun ikke lenger direktør i Direktoratet for e-helse, men assisterende direktør i Helsedirektoratet, med særskilt ansvar for e-helse.

Da har ikke Norge et eget direktorat for e-helse lenger. Arbeidet fortsetter i Helsedirektoratet, unntatt oppgavene innen helseregister og Helsedataservice, som blir en del av Folkehelseinstituttet (FHI).

Endringen har krevet sitt.

− Klart det koster

Alle de ansatte må få nye brukernavn, PC-ene må tankes om, intranett bygges om og arkivet oppdateres.

Nå skal nettsidene slås sammen, og organisasjonskartet må tegnes på nytt.

Mariann Hornnes tok imot Digi på Skøyen våren 2022. Foto: Marianne Gjessing
Mariann Hornnes tok imot Digi på Skøyen våren 2022.

− Vi har kommet et veldig langt stykke på vei på kort tid. Vi har sammen med Helsedirektoratet tatt frem en strategi for det nye helsedirektoratet, og vi har forhandlet frem en ny organisasjonsstruktur for det nye helsedirektoratet, sier Hornnes.

Direktoratene har ikke fått tilført ekstra penger for å komme i mål.

− Det er klart dette koster. Det går med mye tid. Vi har måttet omprioritere en del for å få dette til, sier Hornnes.

Et tilbakeblikk på Direktoratet for e-helse

  • I 2016 flyttet IT-avdelingen i Helsedirektoratet ut og ble sitt eget direktorat. Bent Høie åpnet det nye Direktoratet for e-helse, som skulle sikre større oppmerksomhet rundt digitalisering i hele helsesektoren og «sterkere nasjonal styring og bedre organisering av IKT-feltet i helse- og omsorgssektoren».
  • Christine Bergland, som hadde jobben som divisjonsdirektør for e-helse i Helsedirektoratet, gikk inn som toppsjef.
  • Med på flyttelasset fulgte utredningen Én innbygger, én journal, som ble til det omstridte og sterkt kritiserte milliardprosjektet Akson.
  • I 2020 forsvant omtrent halvparten av de ansatte i en stor omorganisering, der Norsk helsenett ble etablert som ny nasjonal tjenesteleverandør.
  • Høsten 2020 valgte Bergland å gå av. Hun syntes bildet som hadde blitt skapt i mediene av et konsulentstyrt direktorat, ikke stemte – og at det var urettferdig overfor direktoratets medarbeidere. – Kanskje kan det at jeg slutter gi mer arbeidsro fremover, sa hun da.
  • Mariann Hornnes tok over sjefsstolen 1. juli 2021, men følte neppe på særlig arbeidsro.
  • Direktoratet for e-helse måtte sommeren 2021 svare på sterk kritikk fra Riksrevisjonen om både konsulentbruk og fremdrift i forbindelse med prosjekt Akson.
  • I mars 2022 be flere oppgaver flyttet ut av direktoratet og over til Norsk Helsenett. Dermed kunne direktoratet fokusere på oppgaver innen standardisering, legge premisser og se på helheten.
  • Våren 2023 kom revidert nasjonalbudsjett med endringer i helseforvaltningen. Endringen innebar «at Helsedirektoratet og Direktoratet for e-helse slås sammen gjennom en virksomhetsoverdragelse».

Flytter ikke

Men direktoratet beholder lokalene på Skøyen, der direktoratet for e-helse har holdt til de siste årene.

Monierbygget på Skøyen rommer både e-helse og Norsk Helsenett. Foto: Marianne Gjessing
Monierbygget på Skøyen rommer både e-helse og Norsk Helsenett.

− Er det de som sitter der nå, som blir sittende, og er det da en reell fusjon, eller blir det som en «etat i etaten»?

− Dette er en reell sammenslåing, og det er et mål om samlokalisering når leiekontrakten på Skøyen utløper i januar 2026, svarer Hornnes.

Det er fortsatt ikke endelig bestemt hvordan lokalene på Skøyen skal brukes.

− Vi har forhandlet frem et nytt organisasjonskart nå de siste dagene før juleferien. Når vi er tilbake etter ferien, skal vi se på hvordan vi utnytter lokalene på best mulig måte, blant annet basert på det nye organisasjonskartet, sier Hornnes.

Den nye organisasjonsstrukturen skal først gjelde fra 1. april.

− Ikke som vi ønsket

I dets åtte år har det vært flere store endringer for direktoratet, blant annet da de nasjonale e-helseløsningene e-resept, kjernejournal, grunndata og helsenorge.no ble overført til Norsk Helsenett (NHN) ved inngangen til 2020. I 2022 flyttet prosjektlederansvaret etter.

Året etter kom nyheten, Direktoratet for e-helse skal slås sammen med Helsedirektoratet, bestemte regjeringen.

− Ikke som vi ønsket, innrømmet e-helse-direktør Hornnes da beslutningen falt i mai i år.

Nå er det en litt annen tone.

− Våre medarbeidere har vært helt fantastiske. Da vi fikk beskjeden, ble vi alle overrasket fordi den kom veldig uventet. Men medarbeidere snudde seg raskt til å se mulighetene dette gir og har levert en strålende innsats med våre leveranser og med sammenslåingen, sier Hornnes og fortsetter:

− Men det er klart at det er krevende å stå i slike prosesser.

Endringer av denne typen påvirker hver eneste medarbeider, og endringer skaper noe uro og bekymringer, mener Hornnes.

− Vi har fokusert på god involvering og medvirkning, åpen informasjon og tett dialog med medarbeiderne og håper at vi har lykkes med det.

Fornøyd med egen innsats

Hornnes legger ikke skjul på at hun er stolt over hva direktoratet har fått til på sine åtte år.

– Vi har fått sektoren til å samle seg om en felles retning for digitalisering, sier hun.

Flere nasjonale fellesløsninger har kommet på plass og blitt videreutviklet under e-helses tid, som Helsenorge, Kjernejournal og e-resept. Det samme har Helsedata.no og Helsedataservice.

− Både hyggelig og litt vemodig, sier Marianne Hornnes om Direktoratet for e-helses aller siste julebord, i desember 2023. Foto: Einar Kornstad
− Både hyggelig og litt vemodig, sier Marianne Hornnes om Direktoratet for e-helses aller siste julebord, i desember 2023.

Direktoratet har jobbet frem felles arkitekturstyring, standarder, kodeverk og terminologi for sektoren, som skal gjøre det enklere å utvikle og ta i bruk løsninger, og dele data.

Hele veien er det behovene til pasientene, forskere og helsepersonell som har vært viktig for direktoratet.

Men arbeidet er ikke slutt.

– Vi setter punktum for kapittelet der digitaliseringen av helse- og omsorgsektoren var organisert i et eget direktorat, men definitivt ikke for digitaliseringen! Vi gleder oss til å fortsette dette arbeidet i det nye Helsedirektoratet, sier Hornnes.

Powered by Labrador CMS