digitalisering og offentlig it

Søkte midlertidig leder for Mast. Så trakk de utlysningen

Konsulenten skulle hjelpe Forsvarsmateriell å komme videre i anskaffelsesarbeidet for Mast. Ingen av de fire tilbudene var gode nok.

Mast skal finne skyløsninger for alt fra kommando og kontroll, forvaltning, logistikk, kontorstøtte og samhandling til digitalisering.
Mast skal finne skyløsninger for alt fra kommando og kontroll, forvaltning, logistikk, kontorstøtte og samhandling til digitalisering. Illustrasjonsfoto: Sgt. Isaac Lamberth/US Marine Corps

Konsulenten skulle være sentral i forhandlinger og inngåelse av avtaler med markedet og sikre fremdrift i Forsvarets gigant-program Mast.

Nå er utlysningen trukket tilbake.

Det skjer måneder etter at det som har blitt kalt Norgeshistoriens største IT-anskaffelse, med en estimert verdi på opp mot 16 milliarder kroner, ble avlyst. Etter avlysningen i februar har Forsvarsmateriell jobbet med å dele Mast-arbeidet inn i mindre pakker, som er mer egnet å gå ut i markedet med. De har imidlertid manglet en leder for arbeidet.

I sommer la de ut et anbud for en konsulent som skulle fungere som midlertidig leder av Mast, og dra anskaffelsesarbeidet videre.

Dette er saken

Forkortelsen MAST står for Militær Anvendelse av Skytjenester og er et program for bruk av skyteknologi i Forsvaret, organisert som en felles programorganisasjon i Forsvarsmateriell sammen med program Mime.

Verdien av de totale leveransene i Mast ble i 2021 estimert til opp mot 16 milliarder norske kroner. Anskaffelsene skulle skje ved hjelp av en strategisk partner.

Tre leverandører ble valgt til å gå videre i en dialogfase: Sopra Steria, Accenture og Capgemini, hver med et knippe støttespillere og underleverandører.

Høsten 2022 kom Riksrevisjonen med sterkt kritikk av forsvarets IKT-arbeid, også programmene Mast og Mime. Det stoppet ikke arbeidet med Mast.

I februar 2023 pekte Forsvarsmateriell på sikkerhetssituasjonen og valgte å avlyse gigtantkonkurransen. Det skapte kritikk, konsulenthusene hadde trolig brukt et tresifret antall millioner på sitt arbeid i dialogfasen.

Nå er programmet i en replanleggingsfase, og skal dele anskaffelsene opp i mindre biter.

Ba om anskaffelses-hjelp

Kontrakten for midlertidig ledelse av Mast hadde en estimert verdi på inntil åtte millioner. Kvalitet var viktigst for Forsvarsmateriell, og ble vektet hele 80 prosent.

− Konsulenten skal være sentral i forhandlinger og inngåelse av avtaler med partnere og leverandører, het det i utlysningen.

På ønskelista sto minst fem års ledererfaring fra store og komplekse IKT-prosjekter, og minst fem års erfaring med sourcing og aktiv bruk av leverandørmarkedet hos en konsulent som kunne sikkerhetsklareres på nivået Hemmelig.

Selskapet som ble valgt, måtte også tåle å være ekskludert fra de større anskaffelsene i milliard-programmet.

− Selskapet som blir valgt vil være diskvalifisert fra deltakelse i konkurranser innenfor Mast-porteføljen, skrev Forsvarsmateriell i konkurransegrunnlaget.

Det kan være noe av årsaken til at Forsvarsmateriell fikk forholdsvis få tilbud.

Ingen kvalifiserte tilbud

Da fristen hadde gått ut hadde de nemlig bare mottatt fire tilbud.

Tilbudene kom fra BT Consulting services AS med sine fem ansatte, Helland IT-partner med sine to, Teaks AS som ifølge proff bare har én ansatt, og Gritera AS som har rundt 40 ansatte.

Ingen av disse nådde opp.

− Når det gjelder utlysning av bistand som programsjef Mast, er denne trukket etter fristen. Det var ingen av tilbyderne som kvalifiserte i forhold til kravene, skriver Hilde Tank-Nilsen, kommunikasjonsrådgiver i Forsvarsmateriell, i en e-post til Digi.

Satser på egne ansatte

Da Forsvarsmateriell og programmet Mast høsten 2022 fikk Riksrevisjonens sterkeste kritikk, var mangelen på egen kompetanse blant ankepunktene.

− Funksjonen skal på sikt ivaretas av fast tilsatt personell, men programorganisasjonen er avhengig av å leie inn en konsulent inntil stillingen er besatt, skrev Forsvarsmateriell i utlysningen.

Avtalen skulle ha en varighet på ti måneder med mulighet for forlengelse.

− Hva var årsaken til at dere valgte å gå ut i markedet og ikke ansette selv?

− Vi kjører parallelle prosesser på ansettelse og innleie fra markedet, da det er forventet å ta opp til 5-6 måneder å tilsette en programsjef for Mast. Det er ønskelig å opprettholde trykket i programmet, og det er derfor nødvendig å ha midlertidig innleie inntil vi kan gjennomføre en tilsetting, svarer Hilde Tank-Nilsen i en e-post.

Nå skal Forsvarsmateriell lete i forsvarets egne rekker etter en egnet midlertidig kandidat.

Powered by Labrador CMS