digitalisering og offentlig it
Staten sprengte konsulentavtale med gigantsum: – Vi oppdaget ikke tidsnok
Høsten 2024 oppdaget Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon (DSS) at de hadde kjøpt inn konsulenttjenester for langt mer enn de hadde lov til.
Avtalen mellom Emagine og DSS tillot staten å kjøpe inn konsulenter for totalt 600 millioner kroner over to år. Likevel oversteg de budsjettet med 130 millioner, skriver Aftenposten.
Bare i 2024 kjøpte de ulike statlige virksomhetene, som hadde tilgang til avtalen gjennom konsulentformidleren, inn tjenester for 364 millioner kroner.
Rapporterte hvert halvår
DSS oppdaget ikke budsjettoverskridelsene før i oktober i fjor. Emagine har nemlig kun har rapportert inn totalforbruket hver sjette måned.
I et brev Aftenposten har fått innsyn i befalte DSS da departementene om å begrense og stoppe videre innleie på Emagine-avtalen. Likevel fortsatte innkjøpene.
Direktør i DSS, Torgeir Strøm, skriver i en e-post til Aftenposten at en full stopp i konsulentbruken ville fått alvorlige konsekvenser for de berørte statlige virksomhetene.
– Vi oppdaget ikke tidsnok at vi nådde rammen på 600 millioner kroner før avtalen løp ut i tid, skriver Strøm. Han er klar på at de nå går igjennom egne rutiner.
– Utover denne faste rapporteringen har det også vært hyppig dialog. Vi går nå nøye gjennom denne, fortsetter han.
Emagine sier det har forholdt seg til avtalevilkårene på DSS-kontroten. I hele avtaleperioden rapporterte selskapet forbruk i henhold til kontrakten.
I tillegg er all informasjon om forbruk tilgjengelig for DSS i selskapets kundemodul.
I portalen oppdateres tallene månedlig eller oftere om frekvensen er avtalt særskilt.
– Vi er således helt transparente med våre kunder om økonomi og forbruk på alle rammeavtaler, sier norgessjef Morten Edler Bay i Emagine til Digi.
Dette er Emagine
Det var i april 2022 konsulentformidleren vant avtalen med DSS. Da under navnet Prodata Consult. Samme år byttet de navn til Emagine.
For å levere på avtalen måtte de samarbeide med hele konsulentbransjen, skrev Digi da vi omtalte kontraktsinngåelsen.
Emagine fortalte at deres forretningsmodell tilgjengeliggjør oppdrag fra offentlig sektor til hele bransjen.
Fordelen er at konsulenter som sitter med nødvendig kompetanse og erfaring, kan kobles inn, uavhengig av hvem de jobber for.
– Vi har sett økning i interessen for å bruke konsulentformidlere, og ser større og større interesse for måten å skaffe IT-kompetanse på, fortalte Bay i Emagine til Digi i 2022.
Vant ny milliardavtale
I stedet for å signere en rammeavtale med et knippe konsulenthus, kunne DSS og deres statlige kunder derfor hente inn kompetansen de hadde behov for til enhver tid.
Aftenposten skriver at departementene likevel var så avhengige av 84 «kritiske konsulentene» at de ikke kunne slutte å bruke dem.
Noen av disse konsulentene skal ha jobbet på Felles IKT-prosjektet.
Før jul inngikk DSS en tilsvarende kontrakt med Emagine verdt 1,2 milliarder kroner.
Kontrakten går denne gangen over to år, skriver Aftenposten.
– Rutinene er også at vi, når ny rammeavtale starter opp, alltid er transparente om økonomi og forbruk i avtaleperioden. Vi følger alle rutiner og prosesser beskrevet i rammeavtaler, sier norgessjef Morten Edler Bay i Emagine til Digi.