Stille fra Nasjonal sky: – Virker som de ikke forstår at det haster

– Vi har en stor og betydelig avhengighet i Norge av utenlandske installasjoner, som i stor del, kanskje i foruroligende stor del, er kontrollert av amerikanske selskaper, sa utvalgsleder Olav Lysne til Digi etter å ha overlevert sin rapport om nasjonal kontroll med digital infrastruktur til digitaliseringsminister Karianne Tung.

Å gi arbeidet med nasjonal sky høy prioritet er ett av tretten tiltak utvalget har valgt å trekke frem i sin nær 400-siders rapport. Utvalget har inntrykk at arbeidet er satt litt på vent.

− Det virker som det ikke finnes noen «sense of urgency», det er ingen forståelse for at dette haster, sier Høyres Mahmoud Farahmand.

Ikke én øremerket krone

Prosjektet Nasjonal sky, som var gjennom en omfattende utredning i 2022 og 2023, anbefalte at Norge utviklet både en statlig driftet og eid sky, og en kommersiell sky. Det mente regjeringen ble i overkant.

De ønsket seg ikke en statlig eid og driftet sky, med en merkostnad på i overkant av seks milliarder kroner. Siden har det vært forholdsvis stille fra prosjektet. Noe også ekomsikkerhetsutvalget la merke til.

– Vi observerer at det har vært et konseptvalg for Nasjonal sky. Ellers har det vært forholdsvis stille rundt det, med unntak av at daværende justisminister Mehl har sagt i Stortinget at det jobbes med dette, og at det ble gjentatt i Totalberedskapsmeldingen, så da får vi tro det, sa Lysne til Digi.

For statsbudsjettet 2025, ligger det ikke en eneste øremerket krone til nasjonal sky. Til tross for at marsjordren inn til 2024 var å gjennomføre et forprosjekt.

Årsaken er at departementet fant at milliardprosjektet «Program Felles IKT-tjenester for departementsfellesskapet» og forprosjektet for en nasjonal skytjeneste hadde overlappende behov, opplyste Justis- og beredskapsdepartementet (JD) i en e-post til Digi i oktober.

Nå er arbeidet med Nasjonal sky flyttet inn i Program felles IKT, et prosjekt med en ramme på 1,4 milliarder, som har blitt utsatt flere ganger.

Flyttet inn i annet prosjekt

− Effektiv utnyttelse av statens ressurser og kompetanse har gjort det hensiktsmessig å se de to prosjektene i sammenheng. Det er derfor besluttet at grunnlaget for utviklingen av konseptet nasjonal skytjeneste skal «piloteres» gjennom arbeidet i Program Felles IKT, skrev JD i oktober.

Målet var å få nyttig erfaring til videre utvikling av nasjonal sky.

− Som en konsekvens av «piloteringen» vil gjennomføringen av forprosjektet for en nasjonal skytjeneste ta noe lengre tid. Samtidig vil samarbeidet med Program Felles IKT sikre at overgangen til en nasjonal skytjeneste kan skje på et bedre og sikrere grunnlag, opplyste departement den gang.

Forprosjektet skulle etter planen ha startet opp høsten 2023, og være ferdig høsten 2024.

Digi har spurt Program Felles IKT, som ligger under Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet, om status i prosjektet, hvilke oppgaver som er gjort og hva som gjenstår. De vil ikke svare på spørsmål om nasjonal sky, og henviser til JD.

På Digis spørsmål om status i starten av mars, svarer JD omtrent det samme som i oktober, men utdyper med at det ikke er avgitt stillinger fra NSM til programmet.

− NSM bistår programmet og vil gjøre det i en periode fremover før arbeidet går over i forprosjekt for å avklare øvrige problemstillinger, skriver JD i mars 2025.

− Dette er omtrent det samme dere svarte meg om status i oktober. Betyr det at arbeidet med pilotering ikke er startet ennå?

− Nei, det pågår. Valgt konsept piloteres nå gjennom samarbeidet mellom NSM og Program Felles IKT, svarer JD.

Ber JD tydeliggjøre planen

Nå ber altså ekomsikkerhetsutvalget Justisdepartementet om å «tydeliggjør[e] videre ambisjonsnivå og plan, og stiller nødvendige ressurser tilgjengelig for arbeidet».

– Det er viktig og dette arbeidet bør forseres. Og sørg nå for at det ikke stopper i mangel på finansiering. For det har vært en bekymring vi har hatt at det snakkes og skrives om, men det følges ikke opp med de nødvendige midlene til å få det til å skje, sa Lysne til Digi etter fremleggelsen.

− Virker som de ikke forstår at det haster

Ekomsikkerhetsutvalget er ikke de eneste som synes prosjektet trekker ut i tid.

− Dette tar vanvittig lang tid, og det i en periode der det er store sikkerhetspolitiske hendelser og store bevegelser, vi trenger disse løsningene raskt, sier Høyres Mahmoud Farahmand.

Farahmand skulle helst sett at dette allerede var bygget og implementert.

− Det er litt urovekkende at Støre-regjeringen ikke har fått til mer på dette området. Det er rett og slett ikke prioritert. Vi får heller ikke noe ordentlig svar fra regjeringen om hva som foregår, utover at de jobber med saken, sier han.

Ikke hørt noe

Heller ikke bransjen selv har hørt noe mer om fremdriften i prosjektet, forteller Bjørn Rønning, leder for bransjeforeningen Norsk Datasenterindustri.

– Alle fiber- og datasenteroperatører og aktører som er relevante for å levere til Nasjonal sky er høyst sannsynlig medlemmer og ville kontaktet meg, dersom det hadde kommet noe som hadde betydning for dem.

Ingen av medlemmene har kontaktet organisasjonen om dette etter at regjeringen bestemte seg for å gå for en kommersiell løsning.

– Vi kan ikke se at Lysne-rapporten tilfører noe mer enn det vi vet i dag heller, legger Rønning til.

− På god vei

Da prosjektet sist var oppe i Stortinget, gjennom et skriftlig spørsmål fra stortingsrepresentant Andreas Sjalg Unneland (SV) rett før jul, svarte daværende justis- og beredskapsminister Emilie Mehl at «regjeringen er på god vei til å realisere en nasjonal skytjeneste».

I svaret fra starten av januar understreker hun at prosjektet er viktig både for Senterpartiet og Arbeiderpartiet.