Telenor: Ecall-rapporten utelater store tele-kostnader ved utsatt 2G-stenging

Telenors dekningsdirektør, Bjørn Amundsen, mener mobiloperatørene i Europa kan få langt større utgifter dersom de blir pålagt å opprettholde 2G-nettene sine enn det som kommer fram i kostnadsanalysen EU-kommisjonen nå får presentert om hvordan man skal hindre at Ecall slutter å virke i rundt 80 millioner biler etter hvert som 2G-nettene i EU stenges.

Analysen konkluderer med at det blir langt billigere å utsette stengingen av disse mobilnettene helt til disse bilene er utrangerte, enn å ettermontere 4G-Ecall i bilene.

Amundsen mener analysen unnlater å regne inn kostnadene mobiloperatørene vil ha med å opprettholde kapasiteten i 5G-nettene dersom man må bruke frekvensene til 2G.

Store kostnader

– Etter det jeg kan se inneholder analysen bare utgifter til drift og vedlikehold ved fortsatt 2G-drift. Men frekvensene som må brukes til å opprettholde 2G-nettene, er jo planlagt brukt til 5G. Og uten disse frekvensene vil mobiloperatørene måtte kompensere med mange ekstra basestasjoner for å ha nok kapasitet i 5G-nettene. Det vil koste enormt mye penger å bygge alle disse basestasjonene, sier Amundsen.

Han har ikke regnet på disse kostnadene, men sier til Inside Telecom at de vil være langt større enn å drifte og vedlikeholde 2G-nettene.

Amundsen mener at for Norges del vil fortsatt 2G-drift også kunne bli et sikkerhetsspørsmål.

– I Øst-Finnmark har vi sterke begrensninger på hvilke frekvenser vi kan bruke til mobiltelefoni på grunn av nærheten til Russland. Vi kan ikke bruke 800 MHz-båndet, og det er begrensninger både på hvor mange basestasjoner vi kan ha til 700 MHz-båndet og hvordan vi kan bruke 700-frekvensene. Jeg mener det vil ha sikkerhetsmessige konsekvenser dersom man i tillegg må bruke av disse frekvensene til 2G i denne delen av landet vårt.

– Uforståelig

Amundsen mener det fremdeles bare er spekulasjoner om hvorvidt det vil komme pålegg om å opprettholde 2G-nettene.

– Dette endrer ikke på vår plan om å garantere at 2G-nettene skal vare ut 2025, og så starte stenging etter det, sier han.

Dekningsdirektøren skjønner ikke hvordan EU har havnet i denne situasjonen rundt driften av Ecall.

– Det er helt uforståelig! Det er jo blitt varslet i så mange år at 2G-nettene skulle legges ned - Telenor gjorde det i 2014. Vi er kraftig på overtid i forhold til hvor lenge denne teknologien skal leve.

Ingen ledige frekvenser

Andre Inside Telecom har snakket med i Telenor om Ecall-rapportens anbefalinger sier at dersom selskapet skulle bli pålagt å opprettholde 2G-nettene, så ville det være like nyttig å bli kompensert med ekstra frekvensressurser som å få en økonomisk kompensasjon.

Det kan imidlertid bli vanskelig å få til, framholder direktør for Nkoms Spektrumsavdeling, John-Eivind Velure.

– I utgangspunktet finnes det ingen ledige frekvensressurser i dag. Alt som er satt av til mobilkommunikasjon i 700, 800 og 900 MHz-båndene er allerede delt ut.

– Er det mulig å se for seg en situasjon der mobiloperatører skal kunne pålegges å gi fra seg frekvenser til en operatør som blir pålagt å opprettholde 2G-nettet.

– Det blir jo helt hypotetisk. Men på generell basis er det svært usannsynlig at noen skal kunne pålegges å gi fra seg frekvensressurser.

Inger Vollstad, som er seksjonssjef i Nkoms avdeling for marked og tjenester, deltok under deler av webinaret der kostnadsanalysen rundt Ecall ble presentert i forrige uke.

Hun påpeker at rapporten der analysen inngår er en anbefaling fra et konsulentselskap, og at det trolig vil være flere stemmer som ønsker å bli hørt i den videre prosessen rundt Ecall i EU.

– Jeg forventer at mobiloperatørene vil søke å påvirke en eventuell avgjørelse om å opprettholde 2G-nettene, og regner med at de vil etterspørre grunnlagsdataene til rapporten EU-kommisjonen nå får, slik at de kan borre videre i dem, sier hun.

Hun legger til at Nkom må avvente både den formelle lovprosessen og videre føringer fra EU-kommisjonen om Ecall.

Utopisk ettermontering

Under en av spørsmålsrundene på Ecall-webinaret kommenterte flere møtedeltagere fra bilbransjen at kostnadsanalysen trolig også opererer med for lave summer for hva det vil koste å ettermontere 4G Ecall, fordi det vil være vanskelig rent teknisk.

Det sier også norske bilimportører Inside Telecom har snakket med. Det pekes på at en 4G-modul til Ecall vil måtte produktutvikles og testes ut på 30-40 ulike bilmodeller og modellvarianter for å sikre at ettermonteringen ikke påvirker andre komponenter i bilene som Ecall-systemet kommuniserer med, for eksempel GPSen.

I tillegg må man trolig også skifte antenner, siden Ecall-kommunikasjonen vil foregå på andre frekvenser etter et skifte fra 2G til 4G.

En kilde Inside Telecom har snakket med, men som ikke vil stå fram på vegne av hele bransjen, beskriver det som et utopisk prosjekt, og neppe gjennomførbart i praksis, å skulle ettermontere dette utstyret i 80 millioner biler i løpet av tre år, slik det er lagt fram i scenariene som beskrives i Ecall-rapporten fra Idiada.