helse-it

Venter på investeringer i ny helsejournal: – Leverandørene har bare nok til å holde lysene på

Manglende tillit mellom kommuner og leverandører var tema da aktørene møttes for å diskutere utskiftning av gamle journalløsninger.

Jon Helge Andersen, kommersiell direktør i Aidn, var blant representantene for flere leverandører som møtte kommuner og fylkeskommuner 30. januar. Bildet er tatt ved en annen anledning.
Jon Helge Andersen, kommersiell direktør i Aidn, var blant representantene for flere leverandører som møtte kommuner og fylkeskommuner 30. januar. Bildet er tatt ved en annen anledning.

Behovet for nye journalsystemer i helsesektoren har vært løftet i lang tid. Fra Stoltenberg II-regjeringens strategi for e-helse i 2013 til Helsepersonellkommisjonens utredning fra i fjor.

Mens sykehusene har implementert nyere systemer med Dips og Helseplattformen, har planene om å skaffe nye systemer i kommunene vært endret flere ganger (se faktaboks). I mellomtiden har journalsystemene i kommunene nå blitt 15–20 år gamle.

Mange kommuner planlegger nå å skaffe nye journalløsninger til helsetjenestene de neste årene. I den forbindelse samlet KS (kommunesektorens organisasjon) og Leverandørutviklingsprogrammet nylig over 200 personer fra kommuner, fylkeskommuner og journalmarkedet på Gardermoen til dialog om et felles journalløft for helsetjenestene i landets kommuner.

Historikk

Milliardprosjektet Akson, som skulle oppnå målet om én innbygger – én journal, ble stanset etter ti år med utredning.

I 2021 fikk KS (kommunesektorens organisasjon) ansvaret for prosjektet «felles kommunal journal», en videreføring fra Akson uten sykehusene.

I 2022 besluttet regjeringen å strupe budsjettet for programmet, og KS måtte nedjustere ambisjonsnivået.

Nå er det i stedet innført en helseteknologiordning som skal gi kommunene støtte til innkjøp, utprøving og innføring av velferdsteknologi og journalløsninger.

Det er satt av 150 millionener kroner til ordningen i 2024, men bare 56,7 av disse er søkbare for kommuner. Resten går til å drifte nettverkene i KS, og til en veiledningstjeneste. Ordningen skal hjelpe kommunene å komme i gang med anskaffelser. De må finne rom i sine egne kommunale budsjetter til anskaffelser av faktisk teknologi.

Staten finansierer i tillegg digitale samhandlingsløsninger på tvers – det er satt av 1,25 milliarder de neste seks årene til dette.

– Lite lønnsomhet hos leverandørene

Leverandører som Tietoevry, Visma, Systematic og Dips-søsterselskapet Aidn deltok med innlegg og stod på stand. Blant temaene var tilliten mellom leverandørene og kommunene.

– Det har vært underinvestert i IKT-løsninger, det har vært lite lønnsomhet hos leverandørene. Da får ikke leverandørene penger til å satse på innovasjon og nye løsninger. De har bare nok til å holde lysene på, sier kommersiell direktør Jon Helge Andersen i Aidn til Digi. Han har bakgrunn fra Direktoratet for e-helse frem til han han gikk til leverandørsiden i fjor.

Over 200 representanter fra kommuner, fylkeskommuner og leverandører var samlet under en leverandørkonferanse på Gardermoen 30. januar. Foto: Heidi Sævold
Over 200 representanter fra kommuner, fylkeskommuner og leverandører var samlet under en leverandørkonferanse på Gardermoen 30. januar.

– Vi har fått en god dialog mellom offentlige og private aktører, som vi har manglet tidligere. Det har vært veldig positivt, og vi har opplevd et veldig trykk på stand. Kommunene ønsker å se på systemene og se live-demo. De lurer på hvordan moderne journalløsninger ser ut. De er vant til veldig gammeldagse systemer, sier Andersen i etterkant av arrangementet.

– Gamle og dårlige systemer som ikke løser helsepersonellets behov, gjør at man ikke får tillit til leverandørene. Å gjenopprette tilliten mellom offentlige bestillere og leverandørmarkedet er viktig, og i dag var det en en start på det, legger han til.

– Ballen har begynt å rulle

Dagens journalsystemer i kommunene leveres av Visma, Tietoevry og Kernel (Aidns morsselskap). De gamle systemene er lukkede og silobaserte, som betyr at data ikke kan flyte mellom dem. Moderne systemer er åpne og lettere å integrere sammen, og dermed mer egnet til å oppfylle noe av ambisjonen om en innbygger, en journal.

– Moderne teknologi ser vi nå i reiseliv, bank og finans. Vi kjøper og selger alt på nett. Men tar man en grundig sjekk av IT-systemene som brukes i kommunen, blir nok mange overrasket over tilstanden, sier Andersen.

Nå pågår det en markedsdialog i tidlig fase, som forberedelse til kommende anskaffelser.

– Ballen har begynt å rulle. Anskaffelsene kommer til å skje. Men akkurat når vet jo ingen. Vi skal uansett være klare når det skjer, sier Andersen.

– Har bidratt til mer fellesskap

Kristin Weidemann Wieland er direktør for forskning, innovasjon og digitalisering i KS. Foto: Johnny Syversen
Kristin Weidemann Wieland er direktør for forskning, innovasjon og digitalisering i KS.

Formålet med arrangementet på Gardermoen var å lage en møteplass mellom leverandører og kommuner i lys av arbeidet med felles journalløft og å jobbe mot én samkjørt stemme inn mot leverandørmarkedet, forteller Kristin Weidemann Wieland, direktør for forskning, innovasjon og digitalisering i KS til Digi.

– Den enkelte kommune står veldig alene når de skal anskaffe nye løsninger og er usikker på hvilke krav de kan og bør stille. Og det er frustrerende for leverandørene at de møter ulike krav fra kommune til kommune, og de vet ikke hva de skal prioritere, sier hun.

Arbeidet med felles journalløft har bidratt til mer fellesskap og felles rammer, ifølge KS-direktøren.

Powered by Labrador CMS