Derfor er ikke Microsoft på statens ferske milliard-avtale

Saken ble oppdatert fredag klokken 18:25 med kommentarer fra DFØ.

− Vi mener at den nåværende rammeavtalen undergraver selve ambisjonen bak CIPS-prosjektet i Markedsplassen for skytjenester. Derfor kan vi ikke levere et anbud som er i samsvar med vilkårene.

Det skrev Microsoft i brev til DFØ tidligere i år, der de trakk seg fra milliardavtalen som ble signert fredag.

Amazon Web Services (AWS), Google Cloud, IBM og Oracle Norge skal nå få tilby skytjenester til flere hundre offentlige virksomheter.

Rammeavtalen for skybaserte infrastruktur- og plattformtjenester skal sikre skytjenester til stat og kommune, og har en ramme på ti milliarder kroner over fire år. Hele 318 offentlige kunder kan gjøre avrop på avtalen.

Men den mest brukte leverandøren, Microsoft med rundt 60 prosent av dette markedet i dag, glimret med sitt fravær da DFØ møtte partene til signering. De valgte nemlig å trekke seg fra prosessen rett før siste runde.

DFØ er ikke enig i Microsofts beskrivelse av kravene som rigide.

Trakk seg

− Vi beklager å måtte meddele at Microsoft, etter en grundig evaluering, har besluttet å trekke seg fra Direktoratet for økonomistyring (DFØ) Cloud Infrastructure and Platform Services (CIPS)-anbudet, skriver Microsoft i brevet.

Brevet ble sendt DFØ 31. mars i år. Kort tid etter at selskapet sammen med fire andre ble bedt om å sende tilbud.

Selskapet peker på at kravene DFØ har stilt, ikke er forenlige med de vilkårene de selv setter.

− Til tross for våre gjentatte forsøk, har vi ikke lyktes med å etablere et grunnlag for en rammeavtale som er i samsvar med våre vilkår og betingelser som en industrialisert og internasjonal leverandør av skytjenester, skriver Microsoft.

Etter signeringen av kontrakten, kommenterte også digitaliseringsminister Karianne Tung at de fire leverandørene som har valgt å signere, har blitt stilt store krav til.

− Jeg fornøyd med at vi har fått på plass avtalene med de aktørene i dag, sa hun.

Presenterte alternativ

Microsoft skal i løpet av året forhandlingene i anskaffelsen pågikk ha deltatt i mer enn 15 heldagsmøter med prosjektet, kommer det frem av brevet.

− I løpet av denne perioden presenterte vi også et alternativt rammeverk som vi mente ville være mer i tråd med intensjonene og premissene for anskaffelsen heter det i brevet.

Rammeavtalen har blitt for detaljert, og bundet til særnorske vilkår, mente selskapet.

− Alle kommer ikke i mål

− Vi skulle gjerne hatt så mange så mange som mulig, vi, sier Sverre Stoltz, direktør for Markedsplassen for skytjenester i DFØ.

På Digis spørsmål om han synes det er synd at Microsoft trakk seg, trekker han først litt på det.

− Tja. Det er alltid synd når noen trekker seg, men det er en konkurranse, alle kommer ikke i mål. Microsoft hadde akkurat samme mulighet som alle andre.

Stoltz som har sittet tett på forhandlingene, som kalles konkurransepreget dialog, ble ikke overrasket over at Microsoft trakk seg. Direktoratet har nemlig satt høye krav, så høye de bare turte.

− Vi har hatt en konkurranse og den virker ikke hvis ikke vi også blir litt nervøse for om leverandørene kan komme til å kaste korta og gå fra bordet, sier Stoltz.

Han er ikke i tvil om at det har gitt resultater.

− En gjennomsnittlig kommunal aktør hadde aldri fått til en like god avtale, sier Stoltz.

Likevel har det hele veien vært en tone og stemning, til tross for bra temperatur, forteller han.

− Jeg er helt imponert over hvor profesjonelle de er, også Microsoft. Vi vil gjerne ha Microsoft med på andre prosesser, sier Stoltz.

Ikke enig

− Kan du kommentere Microsofts påstand i brevet om at de endelige vilkårene «undergraver selve ambisjonen bak CIPS-prosjektet»?

− Vi er ikke enige i det. Og 70 prosent av det globale markedet er heller ikke enig i det, svarer Stoltz og fortsetter:

− De andre store leverandørene er akkurat like vanskelige å få gode kontrakter med.

Han mener kontraktene slett ikke er så rigide som Microsoft ser ut til å mene.

− Vi har en moderne kontrakt som ivaretar hensynene til både kundesiden og leverandørsiden på en ansvarlig måte, sier han.

Microsoft pekte på at skytjenester er svært dynamiske, og at kontraktene ikke må hindre utviklingen.

− Det at tjenesten har mye endringer betyr ikke at kundene skal være hjelpeløse passasjerer. Vi har ikke laget en rigid kontrakt som gjør at vi om ti år vil sitte fast i en gammeldags sky, men vi har stilt krav om å bli tatt med i samtalen og bli informert underveis, sier Stoltz.