Roper varsko om det de frykter blir en storstilt «outsourcing» av IT-tjenestene i staten

Fagforeningene Akademikerne, NTL og Parat er svært bekymret for statens nye IKT-program som skal modernisere IT-tjenestene til Statsministerens kontor, departementene og utenrikstjenesten.

«Program felles IKT-tjenester i departementsfellesskapet» er utsatt flere ganger, og har et kostnadsoverslag på 1,4 milliarder kroner.

Dele informasjon internt og ekstern

Plattformen som skal utvikles vil sørge for at staten får en sikker kommunikasjonsplattform som gjør at de kan dele informasjon både internt og eksternt.

I et brev Digi har sett, sendt til digitaliseringsminister Karianne Tung (Ap) i slutten av februar, utrykker fagforeningene sin klare bekymring rundt programmet som de mener har vært en forhastet prosess.

Lokallagslederne i Akademikerne, NTL og Parat mener de ikke har fått noen gode forklaringer på hvorfor programmet skal igangsettes før Departementenes digitaliseringsorganisasjon (DIO) i det hele tatt har startet opp.

180 ansatte i Oslo

Brevet er forfattet av Daniel Hirsch, Turi Bakke, og Åsmund Moe. De er lokallagsledere i henholdsvis Akademikerne, NTL og Parat.

DIO er statens ny IT-virksomhet som skal ligge under Digitaliserings- og forvaltnignsdepartementet og levere statens IT-tjenester. DIO får 180 ansatte og skal ha hovedkontor i Oslo.

Ambisjonen er å levere en funksjonell, sikker, kostnadseffektiv og moderne IT-løsning. Digi har bedt digitaliseringsminister Karianne Tung (AP) om en kommentar til denne saken.

Hun har ikke besvart våre henvendelser, men statssekretær Tomas Norvoll (Ap) i Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet sier at behovet for en ny IKT-plattform er større enn noen gang.

– Angrepet mot IKT-plattformen til departementene sommeren 2023 gjør at tilliten til dagens plattform er svekket. Det er derfor viktig at vi kommer over på en plattform som vi kan ha større tillit til så raskt det lar seg gjøre, sier statssekretæren.

Kontrakt i begynnelsen av 2025

Estimert dato for kontraktinngåelse for den nye IT-plattformen er 1. januar 2025. Prosessen de er inne i nå er en markedsdialog, og ikke en anskaffelsesprosess, understreker Norvoll.

– Informasjonen fra markedsdialogen vil danne grunnlag for å etablere en plan for hvilke deler av IKT-plattformen som skal anskaffes og leveres av tredjepart, sier statssekretæren.

Fagforeningene skriver i brevet at de er bekymret for at løsningen som utarbeides ikke vil dekke de faktiske behovene.

De ser med skrekk og gru på IKT- programmet som de tror vil føre til en storstilt tjenesteutsetting av IKT-tjenestene i staten.

«Omfattende tjenesteutsetting vil ha store konsekvenser for våre medarbeidere som i økende grad frykter for sine stillinger, og vi strever med å forstå iveren etter å hente kostbare tjenester fra eksterne kommersielle aktører» heter det i brevet Digi har sett.

Høy risiko for feilinvesteringer

Lokallagslederne skriver at en forhastet anskaffelsesprosess medfører høy risiko for feilinvesteringer.

Kostnadsestimatet på 1,4 milliarder kroner for moderniseringen er ikke det totale bildet, hevder de. I brevet heter det at kostnadene for den nye IT-plattformen ikke er tatt med i anslaget.

Norvoll sier det er gjennomført flere samfunnsøkonomiske analyser knyttet til de ulike stadiene i programmet.

– Dialogen vi nå har med markedet vil danne et bedre grunnlag for å utarbeide en ny analyse. Hovedmålet er å etablere sikre og effektive IKT-løsninger for departementsfelleskapet, sier han.

Lokallagslederne skriver at deres medlemmer står under et betydelig arbeidspress hvor de må jobbe parallelt med drift av ordinære systemer, flytting til nye lokaler og omstilling til ny virksomhet.

– Ingen ansatte skal miste jobben

De understreker samtidig at de ikke er kritiske til sammenslåingen av IKT-miljøene eller opprettelsen av DIO.

Samtidig oppfatter de at «Felles IKT»-programmet ivrer etter å tjenesteutsette deres medlemmers arbeidsoppgaver.

«Alternative tiltak blir ikke identifisert, virkningen ikke utredet og vurdert, og departementene som berøres involveres ikke i tilstrekkelig grad», skriver fagforeningslederne i bekymringsbrevet.

Statssekretær Tomas Norvoll i digitaliserings- og forvaltningsdepartementet sier det ikke er lagt opp til noen storstilt tjenesteutsetting.

– Ingen ansatte skal miste jobben, og arbeidsstedet vil fremdeles bli i Oslo. Programmet er fra før kjent med bekymringer om tjenesteutsetting og legger derfor vekt på å ha en god prosess og tett dialog med IKT-virksomhetene i departementsfellesskapet, sier han.