Slipper unna million-smell etter at IT-kontrakt ble gitt til konkurrent

Experis mente Oslo kommune brøt regelverket for offentlige anskaffelser da de ikke avviste Sagene data som leverandør i 2022.

Det er lagmannsretten enige med dem i, men kommunen slipper likevel å betale millioner til konsulenthuset i erstatning, konkluderes det i dommen.

Kommunen slipper unna med kun en smekk på lanken fordi Oslo tingrett ga hovedstaden medhold i en midlertidig forføynings-sak da Experis prøvde å stoppe kontraktinngåelsen for første gang i mai 2023.

Vant i tingretten

Oslo tingrett tilkjente Experis 10 millioner i erstatning i fjor, men hovedstaden anket avgjørelsen til lagmannsretten.

Totalt mener Experis de har tapt 16 millioner kroner på tvisten med Osloskolen.

På kontrakten skulle 190 skoler med nærmere 90.000 brukere, som daglig trenger teknisk support og veiledning, betjenes.

I Borgarting lagmannsrett hevdet Experis at det oslobaserte IT-selskapet ikke oppfylte kravene i anbudet.

11 av 23 var ansatt

De argumenterte for at den lokale IT-leverandøren ikke hadde tilstrekkelig med ressurser eller nok kvalifisert personell til å gjennomføre en så stor kontrakt.

I dommen heter det at kun fire av selskapets ansatte var tilstrekkelig kvalifisert til å jobbe som IKT-ansvarlige på kontrakten.

Experis dokumenterte at de kunne levere 30 ressurser med samme kompetanse.

Typiske oppgaver for IT-konsulentene i Osloskolen er distribusjon av brukernavn og passord, installasjon av utstyr og melde inn og følge opp feil mot hovedleverandør CGI.

Osloskolen mente likevel at Sagene Data oppfylte kvalifikasjonskravet. Det begrunnet de med at den lokale IT-leverandøren var i en prosess med å ansette de påkrevde ressursene.

Særskilt plikt

Men lagmannsretten mener at Osloskolens e-post-kartlegging av den lokale IT-leverandørens ressurser ikke var god nok.

I desember 2023 sendte Sagene Data e-post til Osloskolen der de forsikret dem om at «de hadde et stort arbeidsteam stående klare», uten at de ville gi mer utfyllende informasjon av konkurransehensyn.

Borgarting lagmannsrett mener derfor at Sagene Data ikke kunne dokumentere at de faktisk hadde råderett over IT-konsulentene.

I dommen påpekes det at Osloskolen hverken kjente navn eller titler på IT-ressursene. De hadde heller ikke fått dokumentasjon på at konsulentene kunne levere på oppdraget.

Det forelå heller ingen bekreftelser fra de aktuelle konsulentene om at de faktisk sto til disposisjon for Sagene Data.

Brudd på regelverket

Selv om det er vanlig i IT-bransjen å rekruttere nødvendig personell etter kontraktsinngåelser, burde Osloskolen gjort mer for å verifisere at opplysningene fra Sagene Data stemte, påpekes det i dommen.

«Lagmannsrettens konklusjon er etter dette at Sagene Data ikke oppfylte kvalifikasjonskravet «god gjennomføringsevne» og skulle dermed vært avvist, jf. anskaffelsesforskriften § 24-2 første ledd», konkluderes det i dommen.

«Det foreligger dermed brudd på regelverket om offentlige anskaffelser.»

Likevel mener Borgarting lagmannsrett at Oslo kommune ikke har utført et «tilstrekkelig kvalifisert brudd» på regelverket for offentlige anskaffelser.

Derfor utløses det ikke erstatningsansvar.

I dommen begrunnes det med at Osloskolen avventet å signere med Sagene Data til etter at Oslo tingrett konkluderte i den midlertidige forføynings-saken der Experis forsøkte å stoppe kontrakten våren 2023.

Experis burde gjort mer

At tingretten der konkluderte med at Osloskolen ikke tolket og anvendte kvalifikasjonskravet feil, mener lagmannsretten taler for at bruddet på regelverket ikke utløser erstatningsplikt.

Det påpekes i dommen fra lagmannsretten at det ikke er noen åpenbare feil eller svakheter med den midlertidige avgjørelsen i tingretten.

Selv om lagmannsretten nå kommer til en annen konklusjon, kan ikke Oslo kommune klandres for å ha lagt den midlertidige forføynings-saken til grunn da de signerte med Sagene Data, konstateres det i dommen.

At Experis heller ikke anket avgjørelsen eller gjorde andre tiltak for å stoppe kontraktsinngåelsen i etterkant av den midlertidige dommen, vektlegges også.

Selv om anken til hovedstaden førte frem, slipper Experis å dekke kommunes sakskostnader.

Digi har vært i kontakt med Experis og Oslo kommune. De har ikke besvart våre henvendelser.