Stor offentlig kunde skaper rabalder: − En vesentlig forverring av situasjonen

− Dette er åpenbart en vesentlig forverring av situasjonen for selvstendige aktører, og særlig dersom dette er gjengs for hvordan det offentlige vil håndtere små selskaper.

Det sier Sebastian Næss Langaas i Kons etter at Ruter sendte ut en melding gjennom leverandørportalen Mercell om at majoriteten av oppdragene deres ikke er åpne for tilbud fra selvstendige konsulenter.

Vil bli avvist

Selskapet formidler konsulenter til ulike virksomheter i privat og offentlig sektor.

I meldingen heter det at tilbud fra selvstendige konsulenter vil bli avvist med mindre konkurransegrunnlaget tilser noe annet.

Ruter skriver også at pågående engasjementer vurderes videre.

− For vår del så er dette ganske kritisk, sier Næss Langaas.

Stortingsrepresentant Alfred Bjørlo (V) sier at han har mottatt flere tips om konsulenter som mister oppdrag med det offentlige.

Venstrepolitikeren vil nå sette alle kluter til for å løse opp i floken.

Vil ha lovendring

Partiet er i gang med høringsmøter med bransjen, og utarbeider et forslag til Stortinget som skal få slutt på dagens praksis som partiet mener river grunnen under enkeltmannsforetakene.

− Venstre har konfrontert både arbeids- og inkluderingsminister og næringsminister gjentatte ganger. Vi får da tilbakemelding om at «disse ikke er berørt» av endringene, sier Bjørlo som er medlem av næringskomiteen og fortsetter:

− Det som skjer hos Ruter viser nok en gang at det ikke er tilfelle. Selvstendige konsulenter er i aller høyeste grad berørt.

Han mener praksisen som trådde i kraft i januar er en innstramming som rammer helt unødvendig.

− En mulig løsning er rett og slett at regjeringen sikrer i lovverket at enkeltmannsforetak og aksjeselskap med eier som eneste ansatt, godkjennes som bemanningsforetak, sier han.

Gjennomgår alle konsulentkontrakter

Ruter sier til Digi at de nå er i en prosess der de gjennomgår og vurderer alle konsulentkontrakter for å overholde det nye regelverket.

Dette innebærer en nøye kartlegging av eksisterende bemanningssituasjon.

Selskapet sier gjennomgangen kommer til å påvirke hvordan de håndterer innleie fremover.

− Det er ikke slik at vi utelukker selvstendige konsulenter fra å delta i fremtidige tilbudsprosesser. Dette vil være avhengig av oppdragets karakter, sier kommunikasjonssjef Cathrine Myhren-Haugen til Digi.

Hun forteller at selskapet fortsetter å forlenge eksisterende oppdrag til kartleggingen er ferdigstilt. Selvstendige konsulenter vil også ha mulighet til å delta i fremtidige tilbudsprosesser når oppdraget defineres som «entreprise», argumenterer hun.

Gjør det vanskeligere å leve

Ruter mener differensieringen mellom innleie av arbeidskraft og entreprise er i samsvar med utspillene til digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne Oldernes Tung (Ap).

− Vi forstår at dette kan skape usikkerhet blant våre innleide konsulenter.

− Ruter er opptatt av å håndtere dette på en ansvarlig og rettferdig måte som tar hensyn til gjeldende regelverk, kontrakter, drift av selskapene og innleie, sier hun.

Sebastian Næss Langaas i konsulentformidler Kons sier det er liten tvil om at Ruters melding i leverandørportalen har fått mange til å reagere.

Han påpeker at svaret til kommunikasjonsdirektør Myhren-Haugen er en moderering, men mener det ikke endrer hovedpoenget.

− Ruter har i prinsippet rett om at dette ikke er et «næringsforbud», men de gjør det mye vanskeligere å leve av en arbeidsplass man skaper selv, sammenfatter han.

Anses ikke som innleie

Arbeids- og inkluderingsdepartementet opplyser til Digi at de ikke kan vurdere om Ruters praksis er i tråd med gjeldende regelverk.

Kommunikasjonsrådgiver Anette Holth Hansen minner om deres gjentatte uttalelser hvor de har sagt at kjøp av tjenester fra enkeltpersonforetak, der eier er eneste ansatt, ikke anses som innleie.

Grensedragningen mellom et oppdragsforhold og et arbeidsforhold kommer frem i forarbeidene til arbeidsmiljøloven, opplyser hun.

− Om en spesialisttjeneste leveres som et oppdrag eller ikke, kan ikke besvares generelt. Dette vil avhenge av hvordan det konkrete oppdraget er regulert i kontrakten og hvordan den praktiseres, sier hun.