Ber offentlig sektor redusere konsulentbruken i 2023

I januar i fjor kom påbudet. Alle offentlige virksomheter skal kutte i konsulenter, og må rapportere om innsatsen.

Føringen ble lagt inn i alle tildelingsbrev, sammen med føringen om å knytte til seg flere lærlinger.

For 2023 blir begge disse fellesføringene videreført. Det kommer frem i et rundskriv fra Kommunal og distriktsdepartementet (KDD) denne uka.

I tillegg kommer føringen om å «legge til rette for desentralisert arbeid» inn i alle tildelingsbrev for 2023.

Tildelingsbrevene er regjeringens og departementenes viktigste styringsverktøy for styring av offentlig sektor. I brevet står mål, oppdrag og prioriteringer for året som kommer.

Milliarder på konsulenter

Staten brukte cirka 30 milliarder kroner på «konsulenttjenester og andre fremmede tjenester» i 2020. I 2021 økte tallet til 32 milliarder.

Fem og en halv milliard av dette går til IT-utvikling, og 2,6 til løpende IT-driftsoppgaver.

Det er disse tallene den sittende regjeringen vil ha ned. Arbeiderpartiet gikk til valg på at staten ikke skal være noen melkeku for konsulenthusene, og i Hurdalsplattformen skrev regjeringen at de ville sørge for at offentlig sektor utviklet egen kompetanse for å kutte ned på bruken av konsulenter.

Valgløftet har blitt opplevd som uklart, skapt uro i bransjen, og forvirring i Stortinget.

Selv om kuttet da det først ble presentert, først og fremst gjaldt konsulenter innen kommunikasjon, la regjeringen i 2022 inn en generell føring om å ta ned konsulentbruken i alle tildelingsbrev.

Tjenester fra kommunikasjonsbransjen skal «som hovedregel ikke brukes», het det i tildelingsbrevene, med unntak for informasjons- og holdningskampanjer.

Skal rapportere om konsulentbruk

Da føringen først kom inn i tildelingsbrevene, opplyste KDD at de ville «komme tilbake med nærmere opplegg» for rapporteringen.

I et brev fra 1. desember 2022, gir KDD en kort utdyping.

Alle offentlige virksomheter må gjøre rede for konsulentbruken sin i årsrapportene for 2022, inkludert hvilke tiltak de har satt i gang for å redusere den, og hvilke konkrete resultater de har nådd. Virksomhetene må også gjøre rede for om det er enkelte fagområder de bruker mye konsulenttjenester på, og hvorfor.

Konsulenttjenester fra kommunikasjonsbransjen skal beskrives spesielt, og virksomhetene må opplyse om totalbeløp for kjøp av slike tjenester.

Må tilrettelegge for desentralisert arbeid

Nytt i tildelingsbrevene for 2023 er føringen om å «vurdere mulighetene for desentralisert arbeid og legge til rette for det der det er hensiktsmessig». Statlige virksomheter må dermed vurdere om de har oppgaver som kan utføres uavhengig av sted, og sikre at ansatte som jobber desentralisert har tilknytning til et kontorfellesskap.

Målet er å styrke lokale fagmiljøer og distriktene.

Det vil både være aktuelt når man lyser ut stillinger, men kan også være aktuelt for ansatte som ønsker det, skriver KDD. Virksomhetene må begrunne om de mener økt bruk av desentralisert arbeid ikke er gjennomførbart.

Endringen kan gi flere IT-arbeidsplasser utenfor de store byene, noe Nav blant annet har erfart at er populært.