Full forvirring om nye innleieregler. Nå svarer Brenna

− Det er ikke aktuelt å gi IT-konsulenter unntak fra nye innleieregler. Det er likevel fullt mulig å kjøpe tjenester fra selvstendig næringsdrivende konsulenter, men bare som oppdrag, ikke som innleie.

Det er konklusjonen fra arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna, etter spørsmål fra Venstre om hvordan de nye innleiereglene skal tolkes for selvstendige næringsdrivende IT-konsulenter.

Selvstendige konsulenter kan ikke registrere seg som godkjent bemanningsselskap. Oppdragsgivere får ikke leie inn konsulenter uten slik godkjenning.

Reglene har skapt forvirring i bransjen, men en del av konsekvensene kommer av misforståelser, mente næringsminister Jan Christian Vestre.

− Ikke relevant med unntak

De nye reglene skal luke ut useriøse aktører, og hindre rovdrift på arbeidskraft. Det behovet finnes ikke i IT-bransjen, mener kritikerne, og har bedt om unntak fra reglene for selvstendig næringsdrivende IT-konsulenter.

− Som jeg tidligere har svart er enkeltpersonsforetak og aksjeselskap der eier er eneste ansatt ikke omfattet at innleiereglene, og dermed heller ikke av godkjenningsplikten for bemanningsforetak. Det er således ikke relevant med unntak fra regler disse ikke er omfattet av, svarer arbeidsminister Tonje Brenna på et skriftlig spørsmål fra Bjørlo.

Da skulle man kanskje tro at innleie fra slike selskap «ikke var berørt av regelverksendringene», som Vestre også sa i Stortinget.

Må være et oppdrag

Nå presiserer likevel arbeidsministeren, at tjenestekjøp fra selskap der eier er eneste ansatt, må være oppdrag.

Det er en innstramming av hvordan man kan bruke selvstendige IT-konsulenter. Konsulenten må ha selvstendig leveranseansvar, og kan ikke leies inn på timesbasis til løpende oppgaver.

− Som det fremgår av næringsministerens svar, kan disse selskapene levere tjenester i form av oppdragsavtaler. Slike oppdragsavtaler er ikke innleie av arbeidskraft etter arbeidsmiljølovens regler, og forutsetter derfor heller ikke godkjenning som bemanningsforetak. Oppdragsgivere kan inngå oppdragsavtaler og kjøpe tjenester fra enkeltpersonforetak og aksjeselskap der eieren er eneste ansatt, uavhengig av innleiereglene og godkjenningsordningen, svarer Brenna til Bjørlo.

− Krever selvstendig resultatansvar

Brønnøysundregistrene er blant de offentlige oppdragsgiverne som nå går gjennom sin avtaleportefølje for å sikre at de er i tråd med nye regler. Leverandører som ikke er godkjente bemanningsforetak, får anledning til å rydde opp, forklarer Anne-Bjørg Aspheim som er seksjonsleder for Plan og styring i Brønnøysundregistrene, i en e-post til Digi.

Hun viser til at enkeltpersonforetak og aksjeselskap der eier er eneste ansatt, ikke skal søke om godkjenning.

− Arbeidstilsynet vil derfor ikke godkjenne søknader fra enkeltpersonforetak og aksjeselskap der eier er eneste ansatt, noe som innebærer at det ikke er anledning til lovlig å leie inn bistand fra disse, sier Aspheim.

Men det gjelder bare innleie, der Brønnøysundregistrene leder arbeidet og har resultatansvaret, mener hun:

− Ved innleie er konsulentens ansvar begrenset til å gjøre de oppgavene Brønnøysundregistrene instruerer konsulenten til å utføre. Det vil fortsatt være lov å engasjere innehaver av enkeltpersonforetak og eier av et enpersons-aksjeselskap hvis det er snakk om å levere tjenester som et oppdragsforhold. I motsetning til ved innleie, innebærer oppdrag at konsulenten har et selvstendig resultatansvar.

Lover klargjøring

At reglene fortsatt skaper forvirring og misforståelser, ser det ikke ut til å være uenighet om.

− Departementet arbeider med å klargjøre ulike sider av dette ved å utdype veilederen til innleiereglene. Utkast til oppdatert veileder har nylig vært ute hos partene for kommentarer og innspill og vil i løpet av kort tid bli oppdatert, sier Brenna.