Innleiekaoset: Lover å involvere selvstendige konsulenter

− Regjeringens innstramminger av innleiereglene er ikke det som har bidratt til den situasjonen vi nå står i. Det har ikke noen ting med hverandre å gjøre, sa arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna i onsdagens spørretime i Stortinget.

Svaret kom til Høyres Anna Molberg sitt spørsmål om regjeringenes innstramminger i innleiereglene, som hun mener har avskiltet selvstendige IT-konsulenter.

Men det er snarere endringene i arbeidstakerbegrepet som har skapt trøbbel for AS-meg-selv som vi leie ut sin egen arbeidskraft på timebasis, mener Brenna.

Hun lover å sette ned en arbeidsgruppe som skal finne en endelig løsning så fort som mulig. Selvstendige konsulenter vil bli involvert.

− Ikke innleiereglene som er problemet

Nå må selskap som vil leie ut arbeidskraft være godkjent som bemanningsforetak. Den godkjenningen får ikke selvstendige IT-konsulenter lov til å gjøre. Dermed har flere opplevd å miste oppdrag. Det var aldri hensikten, svarte arbeidsminister Tonje Brenna. Før jul leverte departementet sitt forslag til løsning på floka, i et høringsnotat med frist 29. januar.

Det løste lite, mente kritikerne, som pekte på at høringsnotatet gjør det klart at AS-meg-selv bare kan ta oppdrag, ikke leie ut seg selv.

Høringsnotatet fra regjeringene skisserer strengt tatt ingen løsning, mener Molberg, som spurte arbeidsministeren om hun hadde endret mening og ikke lenger ønsket å finne en løsning på de utilsiktede konsekvensene av innleiereglene.

− Jeg vil understreke at representantens spørsmål bygger på feil premiss, svarte Brenna.

Det er nemlig slettes ikke innleiereglene som er problemet. Det er snarere tydeliggjøringen av arbeidstakerbegrepet i arbeidsmiljøloven, en endring også Høyre stemte for, som har ført til problemet, mener hun.

Vil hindre «falske selvstendige»

Å tydeliggjøre arbeidstakerbegrepet skulle hindre at folk som egentlig skulle hatt arbeidstakervern, blir pressa til å være såkalte «falske selvstendige», en trend regjeringen mener å ha sett i flere bransjer.

− Presiseringen av arbeidstakerbegrepet sammen med innføringen av godkjenningsordningen for bemanningsforetak, har avdekket en praksis der både oppdragsgivere og selvstendige oppdragstakere feilaktig har lagt til grunn at selvstendige oppdragstakere kan anses som bemanningsforetak som det kan leies inn fra etter reglene for innleie, sa Brenna fra Stortingets talerstol.

Siden problemet berører flere lover, og gjelder flere bransjer enn IT, ønsker regjeringen en «grundig utredning av ulike aktørers behov».

− Jeg er opptatt av at vi finner en løsning sammen på en problemstilling som kanskje var mer kompleks enn det vi overskua da Stortinget i sin tid stemte gjennom at vi skulle presisere arbeidstakerbegrepet i arbeidsmiljøloven, sa Brenna.

Nå har de lyst ut et forskningsoppdrag, og er snart klare for å sette ned en arbeidsgruppe.

Vil involvere selvstendige

− Arbeidsgruppas nærmere sammensetning er ikke endelig avklart, men representanter for selvstendige konsulenter vil bli involvert på egnet måte, opplyser departementet i en e-post til Digi.

Arbeidsgruppa skal ledes av en ekstern leder, og skal opprettes «så fort som mulig», forteller departementet videre.

Forskningsprosjektet skal kartlegge og analysere tilknytningsformene som brukes ved konsulent- og rådgivningstjenester innenfor blant annet IT-bransjen.