Innleiekaoset: Over hundre innspill om innleieunntak

Selvstendige konsulenter må få selge timer, ikke bare oppdrag. Unntaket bør gjelde flere enn IT-bransjen. Og selvstendige konsulenter må bli hørt i videre arbeid.

Det er poengene som går igjen i høringsinnspillene for regjeringens forslag om unntak fra nye innleieregler for IT-bransjen.

Før jul sendte departementet et forslag om løsning på innleiefloken på høring. Den muligheten har mange tatt. Departementet har fått 116 svar på høringsrunden, bekrefter de i en e-post til Digi.

Nesten to hundre virksomheter er såkalte høringsinstanser. Det betyr at departementet anser dem som berørt, og derfor ba dem svare på høringen. De kan likevel velge å ikke svare. En alminnelig høring som denne, kan besvares av alle, både selskaper, organisasjoner og privatpersoner.

Lovet unntak

Etter at nye regler for innleie ble innført januar 2024, må de som vil leie ut arbeidskraft være registrert som godkjent bemanningsforetak. Den registreringen får ikke selvstendige IT-konsulenter lov å gjøre.

Flere har opplevd å miste oppdrag som følge av regelendringene. Det var aldri hensikten, svarte arbeidsminister Tonje Brenna. I juni lovet regjeringen en løsning så fort som mulig.

Før jul kom unntaket som skulle løse floken. Arbeids- og inkluderingsdepartementet sendte på høring et forslag om «partssammensatt arbeidsgruppe og midlertidig unntak fra godkjenningsordningen for bemanningsforetak». Høringsfristen ble satt til 29. januar.

Det skapte først optimisme, men med litt nærmere gjennomlesning, mente flere unntaket løste lite.

Skuffet

− Vi ønsker å uttrykke vår skuffelse over forslaget presentert i høringsnotatet.

Slik starter Ketil Jensen, daglig leder Brainbase som representerer nær 1700 selvstendige IT-konsulenter i sitt høringsinnspill.

Brainbase mener høringsnotatet ikke løser problemet de selvstendige møter. Skuffelsen kommer etter flere møter med departementet, der de har forklart hvordan regelverket treffer.

Få IT-konsulenter tar oppdrag der de selv har ansvar og risiko for sluttleveransen. Det vanlige er å selge timer, der man jobber under kundens ledelse.

Departementet legger likevel opp til at det bare er selve godkjenningsordningen IKT-bransjen skal få unntak fra. De legger ikke opp til noen endring i øvrige regler for innleie eller ansettelse.

«Tjenestekjøp fra enkeltpersonforetak og aksjeselskap som består av kun én person, vil fortsatt måtte organiseres som oppdrag eller direkte ansettelse», heter det i forslaget som har vært på høring.

Dermed kan AS-meg-selv fortsatt ikke leie seg ut på timebasis.

Det reagerer mange på.

− Situasjonen for selvstendige konsulenter blir heller forverra enn forbedra, ved at det nå står skrevet svart på hvitt, i det som vil bli del av forarbeidene ved en eventuell lovendring, at selvstendige konsulenter kun kan yte tjenester gjennom oppdragsavtaler eller direkte ansettelse, skriver Eldri Mossige, daglig leder i konsulentformidleren Folq, i sitt høringssvar.

− Bør gjelde flere

Høringsfristen gikk ut onsdag denne uka, og utover torsdagen tikket det inn flere innspill på regjeringens nettsider.

Mange av de samme problemstillingene går igjen i innspillene.

− Blir forslaget stående vil det være fatalt for en rekke konsulenter og rådgivere som driver enmanns-selskap som ikke er innen IKT, skriver en.

Personen er blant mange som tar til orde for at andre yrkesgrupper, som økonomer, markedsførere, ingeniører og mange flere, jobber på lignende måter, og også er rammet av regelverket.

Her er også enkelte kunder enige. Statsbygg som gjerne bruker selvstendige konsulenter som prosjektledere på byggeprosjekter, tar i sitt innspill til orde for

Selvstendige konsulenter må bli hørt

En viktig del av forslaget var å sette ned en partssammensatt arbeidsgruppe som skulle skaffe innsikt og komme frem til noe som kan bli en varig løsning på floken.

Et partssammensatt utvalg skal i utgangspunktet ha representanter fra arbeidsgiversiden, som NHO, og fra arbeidstakersiden, som LO og fagforeninger. Det har skapt usikkerhet om hvem som egentlig skal representere de selvstendige konsulentene.

− En eventuell partssammensatt arbeidsgruppe må bestå av representanter fra bransjen som er påvirket av regelverket, både kunder, konsulenter og leverandører, ikke nødvendigvis partene i arbeidslivet, skriver konsulentformidleren Ework i sitt høringssvar.