Stortingsvedtak: Næringslivet må dele data fra offentlige oppdrag

Linda Hofstad Helleland har fått gjennomslag for at også private aktører må dele data, når de jobber på oppdrag for offentlig sektor.

Blant de tre forslagene som ble vedtatt i Stortinget torsdag, lå nemlig denne formuleringen:

− Stortinget ber regjeringen stille krav om at data gjøres tilgjengelig ved inngåelse av offentlige kontrakter, der det vurderes hensiktsmessig.

Det betyr at offentlige kontrakter, om brønnboring, byggeprosjekter, veibygging, og trikkekjøring, skal ha løpende overføring av maskinlesbare data om oppdraget.

− Et stort skritt videre

Det er et stort skritt videre i bruk og deling av data, mener Helleland.

− Nå må regjeringa sørge for at krav som skal stilles til kontraktspartner bidrar til at data deles og kan komme mange til nytte, sier hun på telefon til Digi.

Slik skal andre aktører kunne dra nytte av dataene, for å trekke erfaring, lage nye produkter, og bidra til mindre klimautslipp.

Nye kontrakter må inkludere spesifikke krav om hvilke data som skal deles, hvilke formater og standarder data skal deles på og hvilken kvalitet dataene skal ha.

− Det må også være kriterier om at data hentes på en sikker og trygg måte, som hindrer misbruk, sier Helleland.

Konkurransefortrinn

Når datadeling blir en del av kravspesifikasjonen i offentlige kontrakter, blir også data og dataflyt et av kriteriene for å velge leverandør.

Ingen vil risikere å miste store kontrakter fordi de ikke har kontroll på dataflyten sin, mener Helleland. På den måten gir vedtaket økonomiske insentiver til å satse på egne data, også i privat sektor.

− De som har skjønt verdien av data, vil kunne vinne frem. Nå blir data virkelig en avgjørende kraft, det mener jeg er å ta et virkelig stort sprang i digitaliseringen av næringslivet, sier hun.

Men ikke alle er like optimistiske.

Undervurderer kostnaden

− Jeg er usikker på om forslagsstillerne helt forstår hvor mye arbeid dette forslaget vil innebære, sier Gjermund Lanestedt i Capto på telefon til Digi.

Han har flere tiårs erfaring fra konsulentbransjen og offentlig sektor, og kjenner historikken og problemstillingene rundt datadrevet økonomi fra innsiden.

Selv om forslaget i seg selv er godt, er det flere hindre og utgiftsposter som må håndteres, før det gir verdi, mener Lanestedt.

− For det første må næringslivet ha orden i sine data og kunne dele dem på en god måte. Det vil være en ny kostnad for privat sektor, sier han.

For det andre må offentlig sektor være i stand til å ta imot dataene. Det vil også koste.

Krever offentlig infrastruktur

− Om disse dataene samles, hvor skal de gjøres av, spør Lanestedt retorisk og fortsetter:

− Det offentlige har rett og slett ikke infrastrukturen eller ressursene til å ta imot, forvalte, kvalitetssikre og dele disse dataene på en god måte. De kan jo nesten ikke ta vare på det de har i dag.

Han peker på at store deler av offentlig sektors arbeid med dataforvaltning og datadeling er underfinansiert. Digitaliseringsdirektoratet, som har et særskilt ansvar for datadeling i offentlig sektor, har tidligere varslet om at budsjettrammene er så stramme at vi risikerer at den offentlige digitale infrastrukturen forvitrer.

Offentlige virksomheter generelt, blir heller ikke styrt på dataforvaltning og datadeling i særlig grad.

− I de aller fleste av etatene jeg kjenner, er både datainnsamling, -forvaltning, -kvalitetsarbeid og -distribusjon venstrehåndsoppgaver. Så langt er det i liten grad tilrettelagt for noen dataøkonomi, sier Lanestedt.

Gjenstår arbeid

Nå er det opp til regjeringen å komme tilbake til stortinget med konkrete idéer om hvordan forslaget skal løses i praksis.

I Sigbjørn Gjelsviks svar til forslagstillerne trekker han fram arbeid som gjøres i Direktoratet for forvaltning og økonomistyring (DFØ) for å tilpasse standardkontraktene til å ta med krav om datadeling.

Mottaksapparatet hos offentlig sektor er imidlertid ikke nevnt.

Diskusjonen som følger vil vise om forslaget kommer med midler til ny infrastruktur.

− Det er bra at vi får tak i mer data fra privat sektor, både for gjenbruk og verdiskaping, men offentlig sektor er ikke rustet for oppgaven, sier Lanestedt.