juss og samfunn

Mehl: − Ville vært umulig å innfri lånevilkårene

− NSM har tatt på seg Stortingets rolle som bevilgende myndighet, en rolle det er nedfelt i grunnloven at Stortinget har, sier justisministeren. Hun støtter Sofie Nystrøms beslutning om å gå av.

Justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl på pressetreffet etter at NSM-direktør Sofie Nystrøm har bedt om å få fratre med umiddelbar virkning.
Justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl på pressetreffet etter at NSM-direktør Sofie Nystrøm har bedt om å få fratre med umiddelbar virkning. Stian Lysberg Solum / NTB

Justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl (Sp) sier at det ble gjort alvorlige feil da Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) tok opp et eksternt lån på 200 millioner kroner.

– NSM tok opp lånet uten fullmakt og uten å informere noen av departementene om låneavtalene. Låneavtalene er ulovlige, og det er gjort alvorlgei feil, sa justisminister Emilie Mehl på en pressekonferanse fredag.

NSM flyttet fra Oslo Havnelager i Oslo sentrum til Snarøyveien 36 på Fornebu 1. oktober i år. Foto: Gorm Kallestad/NTB
NSM flyttet fra Oslo Havnelager i Oslo sentrum til Snarøyveien 36 på Fornebu 1. oktober i år.

Lånet er inngått med eieren av bygg på Fornebu, Norwegian Property, opplyser justis- og beredskapsminister Emilie Enger Mehl (Sp) til NRK.

Pressekonferansen ble holdt kort tid etter at Sofie Nystrøm valgte å gå av som leder for NSM.

I strid med grunnloven

NSM tok opp lånet uten å informere departementene, og uten å ha fullmakt. Det er alvorlig, mener justisministeren.

− NSM har tatt på seg Stortingets rolle som bevilgende myndighet, en rolle som det er nedfelt i grunnloven at Stortinget har, sier Mehl.

Det skal heller ikke være nødvendig å ta opp slike lån, mener ministeren:

− Norge har penger på bok, vi skal ikke, og kan ikke ta opp lån.

Grunnloven slår fast at bare Stortinget kan bevilge penger til statlige utgifter. Statens bevilgningsregler slår fast at statlige etater ikke kan pådra seg økonomiske forpliktelser som går utover budsjettåret uten at Stortinget har gitt særlig samtykke til det. Og økonomireglene krever at de budsjettrammene som er gitt av Stortinget ikke overskrides.

Ulovlig låneopptak i NSM

  • Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) har inngått ulovlig låneavtale på 200 millioner kroner. NSM-direktør Sofie Nystrøm ba fredag om å få fratre med umiddelbar virkning. Justisdepartementet ble kjent med det ulovlige lånet i november 2023.
  • Departementet opplyser at de er i god dialog med den private utleieren, som også er långiver, om de avtalerettslige konsekvensene av låneavtalen med sikte på å avslutte den ulovlige avtalen.
  • Lånet utgjør et brudd på gjeldende lover og regelverk, blant annet Grunnlovens bestemmelse om Stortingets bevilgende myndighet, ifølge departementet.
  • Låneopptaket er også i strid med sentrale punkter i statens budsjett- og økonomiregelverk.
  • NSM har gått langt utover sine fullmakter, sier departementet.
  • Da Justis- og beredskapsdepartementet ble kjent med lånet, satte man i gang undersøkelser i saken. Dette arbeidet pågår fortsatt.
  • Departementet utelukker ikke at det videre arbeidet vil avdekke flere kritikkverdige forhold, sier justis- og beredskapsministeren.
  • Regjeringen la fredag 8. desember fram en tilleggsproposisjon for Stortinget hvor det foreslås å øke bevilgningen til NSM med 200 millioner kroner for å kunne innfri lånet.
  • Regjeringen tar sikte på å avvikle det ulovlige lånet og sier at man har etablert god dialog med utleier.
  • Det er ennå ikke avklart hvilket endelig beløp staten må betale tilbake.

– Svært ugunstige betingelser

– Lånet har også svært ugunstige betingelser så langt vi kan se. Låneavtalen har en rente på nesten 10 prosent for store deler av beløpet, sa Mehl under pressekonferansen.

Videre i avtalen så ligger det at lånegiveren kan si opp låneavtalen og kreve tilbakebetaling av hele lånet omgående, ifølge ministeren.

– Dette er et eksempel på et vilkår som vi ikke kan se at det ville vært mulig for NSM å innfri, sa Mehl.

Administrerende direktør Bent Oustad i Norwegian Property bekrefter overfor NRK at de har en leieavtale med NSM.

– Som ved alle leieavtaler gir vi en vurdering av kreditten også. Dersom det er en leieeavtale med den norske staten, er vi ikke så veldig urolige for kreditten, sier han til kringkasteren.

Selskapet er ifølge Dagens Næringsliv eid av skipsreder John Fredriksen.

NSM leier lokaler i dette bygget på Fornebu i Bærum. Foto: Norwegian property
NSM leier lokaler i dette bygget på Fornebu i Bærum.

Takket for innsatsen

Justisministeren benyttet anledningen til å takke NSM-direktøren.

− Sofie Nystrøm har bedt om å få fratre sin stilling. Det er en riktig beslutning gitt sakens alvor. Vi vil likevel takke direktøren for arbeidet hun har gjort for Norge, spesiselt innenfor cybersikkerhet, sa Mehl.

Assisterende direktør Helge Rager Furuseth tar over ansvaret som leder for NSM inntil videre. Han er utdannet sivilingeniør fra NTNU, forvaltningsinformatiker fra Universitetet i Oslo og har en mastergrad i Public Management fra OsloMet.

Sofie Nystrøm tok over rollen som NSM-sjef i juni 2021. Da kom hun fra stillingen som avdelingsdirektør i Etterretningstjenesten. Nystrøm har hatt en lang karriere innen sikkerhet, blant annet som sjef for NorCERT og som sikkerhetsansvarlig både i DNB og Telenor.

Powered by Labrador CMS