– Det finnes et «før og etter Jølster»

Kanskje kan stormen Dagmar i romjula 2011 sies å være telebransjens svar på det ikoniske nasjonaløyeblikket som ble skapt da Oddvar Brå brakk staven i Oslo i 1982.

I hvert fall er det sikkert at uværet ble en milepæl i sikkerhetsarbeidet i Norge. Uttrykket «etter Dagmar» beskriver en ny virkelighet i sektoren for elektronisk kommunikasjon – en strengere, sikrere og bedre planlagt virkelighet, kan man mene.

Nå tror direktør Elisabeth Aarsæther i Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) at Jølster kan få samme funksjon.

– Jeg tror det finnes et «før og etter Jølster». Skjellsettende hendelser som markerer tidsskiller i arbeidet med sikkerhet og robusthet kommer i det hele tatt stadig tettere som følge av endringene i vær og vind, sier hun til Inside Telecom.

Samtidig som klimaet er i endring og utsetter den digitale infrastrukturen for tøffere prøvelser enn før, blir samfunnets avhengighet av elektronisk kommunikasjon bare større. Sammenfallet kan forsterke desperasjonen som skyller over de berørte når uværet slår ut kommunikasjonen.

Visste ingenting om Enivest-nettet

Aarsæther sier Nkom ikke var kjent med situasjonen rundt bredbåndstilbyderen Enivest i forbindelse med jordskredene i Sogn og Fjordane etter styrtregnet 30. juli.

Som Inside Telecom beskrev fredag, var Enivest sitt nett på stedet fullt operativt mens Telenor og Telia mistet kommunikasjonen med omverdenen.

– Sånn som rutinene er lagt opp, så skal vi jo ikke kjenne til det. Det skal ikke rapporteres om det som virker; det er det som er ødelagt vi skal få beskjed om. Når kommunikasjonen går ned og infrastruktur svikter, da skal vi ha beskjed – ikke omvendt, forklarer Aarsæther.

– Står man på denne måten i fare for å glemme at det kanskje står noe ved siden av det ødelagte som faktisk virker?

– Det er et godt poeng. I en krise er det fort gjort å fokusere på det som ikke fungerer, og på den måten miste av syne infrastruktur som er uberørt av ekstremværet, svarer Nkom-sjefen.

Aarsæther forklarer at Nkom av prinsipp holder seg i bakgrunnen under en pågående krise.

– Vi skal ikke være et forstyrrende element når beredskapsapparatet mobiliseres. Vi er her og følger med, men bryter bare inn dersom det skjer noe helt spesielt. Vi er tilgjengelige dersom noen trenger å rådføre seg med oss underveis, og vi får rapporteringer om utviklingen helt til alt er normalt igjen. Men ellers er rutinen at det rapporteres til oss i full bredde etter hendelsene, og ikke mens de utspiller seg. Det er da vi spør: Hva skjedde? Hvordan kunne det skje? Hvordan kan vi unngå at det skjer igjen?

Ber om rapport

Nkom er i full sving med å evaluere hva som skjedde i Jølster. Telenor har så langt svart pliktoppfyllende på spørsmålene til myndigheten, men må nå belage seg på flere spørsmål.

– Oppslaget i Inside Telecom gjør at vi ønsker flere svar, sier Aarsæther.

– Telenor har ikke på eget initiativ informert dere om tilbudet om hjelp som kom fra Enivest?

– Nei, de har ikke det. Det vil alltid finnes hundre detaljer tilknyttet en hendelse som ikke er relevante i rapporteringen til Nkom. Vi må bare stole på at aktørene rapporterer om alt som er relevant for scenarioet de skal beskrive for oss, svarer hun.

Aarsæther synes det er interessant at Enivest engasjerer seg i spørsmålet.

– Vi ser at sektoren vår vokser, og at nye aktører kommer til. Kanskje skalker vi i Nkom lukene litt vel fort. Vi trenger å trene på å utvide ekom-familien, fortsetter hun.

– At hittil ukjente aktører, eller aktører som har vært med lenge og nå vokst seg større, trer litt fram i rampelyset, er et gode. Vi trenger en bred diskusjon om infrastruktur og samarbeid i Norge, og da må så mange som mulig høres, mener Nkom-sjefen.

Hun understreker at betraktningen er av generell karakter, og at den ikke må forstås som en kommentar knyttet til dramaet i Jølster.

– Det er interessant at Enivest kommer fram med denne informasjonen, men jeg sier ikke dermed at Telenor skulle tatt imot hjelpen. Nkom konkluderer ikke med noe som helst før rapporten vår er ferdig.

Berømmer initiativ

Hun berømmer også norgessjef Petter-Børre Furberg i Telenor for initiativet han tok i kronikken han skrev etter uværets herjinger i Sogn og Fjordane.

– Telenor inviterer til samarbeid, og det er bra. Samtidig er det positivt hvis diskusjonen mellom Enivest og Telenor gjør at aktørene kan komme tettere på hverandres rutiner helt i det ytterste leddet, for eksempel i feltarbeidet. Vi må tørre å gå inn i dette og ta lærdom av det, mener Aarsæther.

Hun sier Nkom jobber for å lage møteplasser hvor informasjon kan utveksles.

– Vi trenger «treffsteder» hvor alt som er nyttig kommer fram og ut. Jeg vil vi skal bruke Jølster i det store arbeidet, men også i detaljnivået, når vi skal utvikle framtidas samarbeid.

Les mer: Telenor ville ikke ha hjelp i Jølster

Les også Telenors svar: – Vi valgte å takke nei