Telia, Telenor og Tele2 må stoppe nulltaksering

Den svenske Post- och telestyrelsen har avgjort at Telenor Sverige senest den 31. oktober 2023 må slutte med nulltakseringen av tjenestene Telenor Stream og Telenor Stream Standalone.

Tele2 må slutte med nulltaksering av tjenestene Självbetjäningstjänsterna og Avtalstjänsterna.

Telia Sverige må slutte å nulltaksere tjenestene B2B Abonnemangsavtalstjänsterna og B2B Prisavtalstjänsterna.

Alle disse avgjørelsene ligger tilgjengelig på PTS’ nettsted.

Diskriminering av tjenester

Utgangspunktet for at det ikke tillates at operatørene leverer tjenester uten å ta betalt for datamengden disse tjenestene bruker, er å unngå diskriminering av tjenester. Dette inngår i reglene for nettnøytralitet, regler som det har vært langvarig uenighet om hvordan skal tolkes.

Den svenske regulatøren starter da også dokumentet med vedtakene med å henvise til EUs forordninger fra 2015 om åpen tilgang til internett, der det blant annet er regler for å sikre like og ikke-diskriminerende behandling av trafikk.

I flere år var det ansett at reglene tillot nulltaksering, i alle fall fram til kunden hadde brukt opp den mengden data de abonnerte på. Den 2. september 2021 kom EU-domstolen med tre dommer rundt nulltaksering (zero rating) i saker mot Vodafone i Tyskland og Deutsche Telekom som snudde opp/ned på det mange operatører mente var tillatt. I dommene slås det fast at nulltaksering ikke er forenlig med reglene, at det innebærer diskriminering av tjenester, og dermed ikke er lov.

Kan ankes

Den svenske telemyndigheten startet høsten 2022 et tilsyn mot de tre mobiloperatørene Telenor, Telia og Tele2. Resultatet av tilsynet er altså at de nevnte tjenestene må avvikles – om ikke selskapene velger å anke vedtaket inn for Förvaltningsrätten i Stockholm.

Blant annet peker PTS på at innhold, applikasjoner og tjenester som leveres av ulike innholds-, applikasjons-, og tjenesteleverandører ikke behandles likeverdig og uten diskrimenering.