Teliasonera slipper bot for treg varsling

I februar omtalte Inside Telecom at Teliasonera-selskapene Netcom, Tele2 og Network Norway var ilagt gebyrer for 280.000 kroner fordi de hadde vært for trege til å varsle Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) ved utfall i mobilnettene 11. juli 2014.

Teliasonera-selskapene klaget vedtaket inn for Samferdselsdepartementet og har nå fått overtredelsesgebyret opphevet. Med på kjøpet i vedtaket fra departementet får også Nkom en smule smekk på fingrene, om noe slikt finnes i byråkratiet da.

Ber om formalisert varslingsplikt

– Departementet har kommet til at Nkoms vedtak om overtredelsesgebyr må oppheves på grunn av feil ved rettsanvendelsen, skriver departementet, og fortsetter:

– Departementet ber etter dette om at Nkom snarest formaliserer varslingsplikten, slik at eventuell manglende etterlevelse kan sanksjoneres i fremtiden. I forbindelse med formaliseringen av de nærmere prosedyrene for varsling, vil departementet be Nkom om å vurdere om det er grunn til å stille forskjellige krav til store netteiere og for eksempel mindre, virtuelle tilbydere.

Kritiserer også teleselskapene

Men det er ikke bare Nkom som får en hevet pekefinger fra Samferdselsdepartementet.

– Departementet vil dessuten informere om at vi er enig med Nkom i at utgangspunktet for vurderingen av om det er varslet i tide, må tas på bakgrunn av når tilbyder blir kjent med hendelsen og vurderer at denne kan ha eller har som konsekvens vesentlig redusert tjenestetilgjengelighet, og at tidspunktet for når kriseledelsen blir kjent med omstendighetene ikke nødvendigvis er avgjørende, skriver det.

Departementet avslutter saksbehandlingen med en kritikk av hvordan Tele2, Network Norway og Teliasonera har valgt å forholde seg til varslingsplikten til Nkom.

– Det framgår av saksdokumentene at sen varsling til Nkom i hovedsak skyldes manglende interne rutiner hos tilbyderne.

Til beste for kunder og samfunn

Departementet fortsetter med å be de tre tilbyderne om i fremtiden å prioritere utarbeidelse av gode interne rutiner for å følge opp sikkerhets- og beredskapskrav som følger ekomregelverket, og å samarbeide godt med Nkom til beste for selskapenes kunder og samfunnet for øvrig.

I likhet med Nkoms opprinnelige vedtak, benytter departementet anledningen til å minne om at de potensielle konsekvensene ved utfall kan være store for samfunnet.

Vedtaket om å oppheve gebyret er for øvrig endelig og kan ikke påklages.

– Varslingen er blitt bedre

Avdelingsdirektør for Nkoms nettavdeling, Einar Lunde, skriver i en epost til Inside Telecom at Nkom tar til etterretning at retningslinjene for varsling må være mer formelle dersom det skal være mulig å sanksjonere brudd.

– Tilbyderne har vært kjent med, og med enkelte unntak forholdt seg til, Nkoms retningslinjer for varsling. Disse er kommunisert til tilbyderne og ligger tilgjengelig på våre nettsider. Vi vil derfor følge opp dette og komme med snarlige enkeltvedtak mot tilbyderne for å presisere pliktene rundt varsling, skriver Lunde.

Han noterer seg med glede at varslingene fra tilbyderne har blitt bedre.

– I SDs opphevelsesvedtak står det at: «Det fremgår av saksdokumentene at sen varsling til Nkom i hovedsak skyldes manglende interne rutiner hos tilbyderne». Dette har Nkom tatt tak i gjennom blant annet et dokumentbasert tilsyn som ble gjennomført hos de syv største ekomtilbyderne i andre halvår 2014. Flere tilbydere fikk etter det krav om retting av rutiner. Vi noterer oss med glede at varslingene fra tilbyderne har blitt bedre i etterkant av både vedtak og tilsyn, og at vi har en god dialog med tilbyderne rundt varsling, skriver han.