Vil flytte flyalarmen ned i lommen din

Justis- og beredskapsdepartementet (JD) og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har, i dialog med Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Nasjonal kommunikasjonsmyndighet, et pågående arbeid med å vurdere anskaffelse av et system for mobilbasert befolkningsvarsling.

Hvilken teknologi som kan benyttes, som SMS eller Cell Broadcast, er noe av det som skal vurderes.

– Et nytt system for befolkningsvarsling, som bæres av mobilnettene, vil ha som mål å nå ut med informasjon til befolkningen raskt, enten nasjonalt eller avgrensede geografiske områder, ved farer eller store katastrofer som truer eller som er overhengende. Formålet med et slikt varsel er å redusere de negative konsekvensene for liv og helse og andre verdier av hendelsen, sier Andreas Bondevik, senior kommunikasjonsrådgiver i Justisdepartementet.

Finnes løsninger

I 2020 ble mobil-app-varsling for første gang testet for hørselshemmede. Ifølge Helsedirektoratet er 14,5 prosent av landets befolkning betydelig hørselshemmet. For å sikre at også disse oppfatter hva som skjer, har Sandefjord-firmaet Flexilarm innhentet tillatelse fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) om å få distribuere flyalarmvarselet gjennom en mobil-app.

Den viktigste funksjonen for hørselshemmede er et vibrasjonsvarsel, sammen med et tekstvarsel på låst skjerm som sier «Sivilforsvaret tester sine tyfoner i dag kl 12. Varselet betyr: Viktig melding – søk informasjon. Dette er en øvelse.»

– Appen kan brukes av alle, uansett om man er hørselshemmet eller ikke. Det finnes i dag mange steder hvor sirenelyden bærer dårlig, og da er varsling på mobiltelefonen et viktig supplement, sier daglig leder og industridesigner, Robert Skarsbakk i Flexilarm.

Flyalarmer er ikke gode nok

Selv om flyalarmer (tyfoner) når ut til mange, mener myndighetene dagens løsning ikke er god nok.

– Dagens løsning med Sivilforsvarets signalanlegg dekker ikke landets befolkning og gir ikke anledning til å sende presise beskjeder. Mobil befolkningsvarsling vil være en moderne og presis løsning som kan bidra til å berge liv og helse og begrense tap av verdier, forteller Bondevik.

Vil bidra til langsiktig tillitsbygging

– En slik løsning vil over tid vil bidra til å øke befolkningens sikkerhet, trygghet og tillit til ansvarlig myndighetsorgan og vil kunne bidra til en samordnet og konsistent varsling/informasjonsflyt til landets innbyggere når krisen rammer, sier Bondevik.

I tildelingsbrev for 2020 ga JD et oppdrag om å videre utrede mobilbasert befolkningsvarsling til DSB. På bakgrunn av dette oppdraget leverte DSB i 2020 en rapport om mobilbasert befolkningsvarsling. I rapporten ble blant annet ulike tekniske løsninger for mobilbasert befolkningsvarsling vurdert. Særlig lokasjonsbasert SMS, Cell Broadcast, eventuelt en hybrid av disse, ble fremholdt som aktuelle.

Nytt EU regelverk for elektronisk kommunikasjon, som skal gjennomføres i norsk rett, stiller krav om et system for mobil befolkningsvarsling.