Milliardavtalen om mobiltelefoni til helseregionene er utsatt en måned

I går – den niende januar – skulle det vært klart hvilke selskaper som hadde meldt seg på for å bli prekvalifisert til å delta i konkurransen om den store kontrakten om å levere mobiltelefoni og nettjenester til de fire helseregionene og Norsk Helsenett i minst seks år framover.

Kontrakten er verdt inntil 1,3 milliarder kroner, og så stor at Sykehusinnkjøp – som står for gjennomføringen av anskaffelsen – ikke regnet med at mange ville levere inn tilbud. Da Inside Telecom før jul snakket med senior prosjektleder Bjørn Breivik om anbudet, fortalte han at bare Telenor og Telia hadde vært til stede på tilbudskonferansen, men at de likevel ikke så bort fra at også Ice kunne kunne komme til å bli med i anbudskonkurransen.

Da fristen for å melde seg på til prekvalifiseringen nærmet seg ble imidlertid Sykehusinnkjøp klar over feil og mangler konkurransegrunnlaget.

Færre krav i ny utlysning

– Vi oppdaget at det var flere feil både i kravspesifikasjonene og i konkurransegrunnlaget, som gjorde at vi fant det mest hensiktsmessig å lyse ut anbudet på nytt, forteller rådgiver Martin Brandtzæg i Sykehusinnkjøp.

5. januar ble det derfor lagt inn en ny utlysning av anbudskonkurransen i Doffin. Fristen for å melde seg på prekvalifiseringen er dermed utsatt en måned, til 6. februar, og det samme gjelder fristen for å levere inn tilbud på anbudet, som er satt til 6. mars.

I den opprinnelige utlysningen var det 189 punkter i kravspesifikasjonen – 127 minstekrav og 57 evalueringskrav. Det er fem færre krav nå. Det kan se ut til at det er noen av de såkalte evalueringskravene som er tatt bort eller omgjort til minstekrav, ettersom antall evalueringskrav i den opprinnelige utlysningen var 62.

Evalueringskravene er de kravene som ikke er satt som absolutte minstekrav – og hvor utformingen av løsningene avgjør hvem som får avtalen. I den nye utlysningen er det også lagt til en prioriteringsvekting av de ulike evalueringskravene.

De 57 kravene er delt inn i første-, andre, og tredjeprioritering – og hvordan man løser et krav med første prioritet, vil telle fem ganger så mye som hvordan man løser et krav med tredje prioritet. Andreprioritetskrav teller dobbelt så mye som krav med tredje prioritet.

I tillegg er fem evalueringskrav i den nye utlysningen satt som opsjoner. Det gjelder konferansetelefoni, opplysningstjeneste, SMS Bedriftstjenester, sikkerhetstjenester og satellittkommunikasjon.

I kravspesifikasjonen står det at grunnen til at levering av disse tjenestene er satt som opsjoner er at de ulike enhetene i Helseregionene har ulike behov, og at det derfor ikke er alle som vil ha behov for å kjøpe disse tjenestene. Tjenestene skal likevel leveres, men de skal prises særskilt i tilbudene fra deltakerne i anbudskonkurransen.

– Stor avtale, men ikke avansert

Avtalen omfatter telefoni- og bredbåndstjenester for kommunikasjon både mellom mennesker og maskiner for 425 enheter ved 270 lokasjoner over hele landet – alt fra store universitetssykehus til små bo- og behandlingssentre i utkant-Norge.

På listen over tjenester som skal kjøpes inn, finner vi blant annet 44.531 mobilabonnement, 2500 maskin til maskin (M2M)-abonnement, 4280 abonnement på mobilt bredbånd, 543 abonnement på mobile sentralbord, 2374 Teams-abonnement og 5.000.000 SMS-er sendt gjennom SMS Gateway-tjenester.

Bjørn Breivik i Sykehusinnkjøp framholdt overfor Inside Telecom, da vi snakket med ham i desember, at dette likevel ikke er noen spesielt avansert telefoniavtale:

– Den er ikke veldig teknisk avansert. Det er snakk om teletjenester som er vanlige i avtaler med store virksomheter.