Rapport: Et døgn uten internett kan koste Norge 1,3 milliarder

Banker som ikke fungerer, offentlig transport som slutter å gå og nødnett som går ned. Det er blant de mulige konsekvensene av internettutfall som beskrives i den ferske scenariorapporten «Et døgn uten internett».

I rapporten, som er utarbeidet på oppdrag fra NHO-foreningen Abelia, Skien kommune og Norsk Datasenterindustriforening, estimeres kostnaden for et døgn uten internett i hele Norge til 1,3 milliarder kroner.

Rapport ser på hvilke konsekvenser et uforutsett utfall av datasentre, som er avgjørende for bruk av digitale tjenester, vil ha for privatpersoner, selskaper og for fellesskapet.

En gjennomsnittlig internettbruker i Skandinavia er hver dag innom 40 datasentre, ifølge Abelia.

Bakgrunnen for prosjektet er at det er reist en debatt våren 2023 om prioritering av kraft versus datasenterindustri, som er en kraftkrevende virksomhet. Abelia, Skien kommune og Norsk Datasenterindustri har identifisert behovet for mer fakta og informasjon knyttet til datasentrenes funksjon i vår digitale hverdag, skriver de.

Historiske hendelser

Datasentre og elektronisk kommunikasjon (ekom) utgjør fundamentet i Norges digitale infrastruktur. Datasentrene huser IKT-plattformer og tjenester, mens digitalt innhold transporteres i ekom-infrastrukturen.

Ved nedetid i den digitale infrastrukturen vil de digitale tjenestene påvirkes. Dette gjelder også overliggende tjenester som for eksempel mobiltjenester, internettilgang, TV- og radiodistribusjon, nettverkstjenester i Forsvaret og nødnettet.

Rapporten tar for seg flere historiske hendelser der nettet har vært slått ut, deriblant en flom på Østlandet i 2013 som førte til at flere bedrifter fikk problemer med å opprettholde normal drift.

Blant annet ble enkelte av Telenors basestasjoner satt ut av spill som følge av store vannmasser og påfølgende ras. Samme hendelse hadde også konsekvenser for mediekonsernet Amedia, siden flommen slo ut et datasenter utenfor Lillestrøm, der de hadde samlet det meste av sin IT-drift.

I tillegg beskrives hendelser i 2011, 2019 og 2022 der det norske betalingssystemet ble rammet av ulike feil eller driftsforstyrrelser, og lokale/regionale utfall av Nødnett i november 2021 grunnet vind og uvær.

Rapporten referer også til et nasjonalt internettavbrudd i Canada i 2022 som følge av nettverksfeil hos en internettleverandør, som førte til at blant annet betalingstjenester, offentlig transport og nødhjelp ble rammet.

Avbruddet varte i 12 timer og hadde en estimert kostnad på 142 millioner dollar. Avbruddet i Canada er utgangspunkt for det norske kostnadsestimatet på 1,3 milliarder per dag uten internett.

Spesielt synlige tjenester som sosiale medier utgjør kun en liten andel av den totale verdien som skapes ved hjelp av internettbasert kommunikasjon, understreker rapporten.

For å illustrere befolkningens avhengighet av nettilgang i dagliglivet, beskrives også noen hypotetiske hendelser som kan inntreffe for en familie på fem i Norge i løpet av en dag dersom samfunnet står uten internett.

Dyrest for selskaper

Selskaper kan oppleve mye større kostnader knyttet til nettbrudd enn samfunnet, heter det i rapporten. Både når det gjelder produktivitet, bortfall av inntekter og omdømme.

Eksempelvis opplevde Facebook et større brudd i mars 2019 som førte til et omsetningstap estimert til 90 millioner dollar.

Estimater fra IDC og Carbonite peker mot kostnader for «små selskaper» (amerikansk definisjon på SMB) fra 137 dollar til 427 dollar per minutt, tilsvarende 1.400 til 4.500 kroner.

Rapporten overrekkes til statssekretær Gunn Karin Gjul i Kommunal- og distriktsdepartementet under et frokostmøte tirsdag.