Får sterk kritikk for forsinkelser: En PC-investering til Hæren skulle være klar på ett år – tok 11 år

– Det tar altfor lang tid før investeringer i nytt forsvarsmateriell gir operativ effekt. I dagens sikkerhetspolitiske situasjon er det alvorlig.

Slik konkluderer Riksrevisjonen, som gir sin sterkeste kritikk i en rapport lagt frem torsdag, etter å ha undersøkt hvordan investeringer i nytt forsvarsmateriell har blitt gjennomført.

Forsvarsmateriell har mange investeringsprosjekter på IT-området.

Rapporten peker på at kraftige forsinkelser har blitt normalt. Av 38 gjennomførte investeringsprosjekter, ble kun seks levert til planlagt tid. Dette gjaldt tre prosjekter fra IKT-kapasiteter og tre fra landkapasiteter, og materiellet i disse prosjektene kan karakteriseres som hyllevare.

De andre 32 prosjektene var i gjennomsnitt 5,25 år forsinket i forhold til planlagt gjennomføringstid.

PC-oppdrag gitt i 2010 ble levert i 2021

Riksrevisjonen trekker i rapporten frem noen av de forsinkede investeringsprosjektene de har undersøkt.

Et av dem er en anskaffelse av bærbare PC-er til Hæren med programvare som kan brukes til å trene situasjonsforståelse (spillbaserte prosedyretrenere).

Systemene skulle benyttes ved forflytning til operasjonsområder. Oppdraget hadde en kostnadsramme på 3,5 millioner kroner og ble gitt i 2010. Anskaffelsen skulle gjennomføres samme år.

Prosjektet ble først nedprioritert og deretter endret i omfang og økonomisk ramme gjennom tre oppdrag, noe som førte til fem års forsinkelse, før systemene ble overført til drift først i 2021, 11 år senere.

Figuren under viser at gjennomføringstiden for prosjektene varierte fra 1 år til 18 år. PC-investeringen er blant prosjektene som tok lengst tid sammenlignet med hva som var planlagt (oppført som P5000).

Forsvaret har tidligere også fått knusende kritikk for sin gjennomføringsevne på IT-feltet. I 2022 pekte Riksrevisjonen på «vesentlig risiko» og «svekket operativ evne» som følge av mangler i styring og utvikling av IKT-området i Forsvaret.

Mangler personell og kompetanse

Riksrevisjonen har blant annet analysert Forvarsmateriells termineringsrapporter, som Forsvarsmateriell skal utarbeide når et investeringsprosjekt er avsluttet.

Mange av termineringsrapportene viser til endringer i anskaffelsen underveis, både i kompleksitet, i styringsramme og ved at antall enheter som skal anskaffes reduseres eller økes. Dette fører til at anskaffelsen tar lengre tid, skriver Riksrevisjonen.

Mangel på personell og kompetanse er en viktig årsak til at investeringsprosessene er kraftig forsinket, ifølge Riksrevisjonen.

Riksrevisjonens rapport, inkludert et gradert vedlegg med eksempler fra pågående investeringsprosjekter, ble overlevert til Stortinget torsdag.