Dansk IT-direktør tror ikke på Microsoft-exit: – Det er utopi

Store deler av offentlig sektor er bundet til amerikanske teknologigiganter som Microsoft, Google og Amazon, og jakten på alternativer er i gang.

Men utsiktene til et reelt alternativ er lange, og det er ønsketenkning å tro at Danmark eller Europa selv kan utvikle konkurransedyktige løsninger.

Det sier Mette Harbo, IT-direktør i Region Hovedstaden – Danmarks største offentlige IT-arbeidsplass.

– Det er en utopi å tro at Danmark – eller EU – kan utvikle egne alternativer til det som tilbys i Silicon Valley. Det finnes ikke noe stort, åpent smørbrødbord av alternativer, og denne leverandøravhengigheten gjelder for hele verden. Danmark er rett og slett for lite til å kunne konkurrere med Microsoft, og det må vi innse, sier hun.

Manglende tiltro til EU

Utenfor Danmarks grenser har det de siste årene kommet ulike europeiske initiativ – blant annet EU OS, et felles europeisk operativsystem som skal fungere som et uavhengig alternativ til Windows og Microsoft.

Prosjektet er imidlertid fortsatt på et svært tidlig stadium og er langt fra klart for utbredelse. Ifølge Mette Harbo er slike initiativer gode i teorien, med fordeler som økt konkurranse, digital suverenitet og uavhengighet. Likevel er veien dit svært lang – også på europeisk nivå. Hun ser det ikke som realistisk at det skjer et skifte innen det neste tiåret.

– Dette er en utfordring for hele verden. Det hadde vært smart å samle kreftene, men det virker heller ikke som EU har klart å snu utviklingen. Det blir et langt og seigt løp, sier hun.

I EU er en av utfordringene at lovgivningen gjør konkurransevilkårene vanskelige. I Danmark er lovverket også en hindring, ettersom offentlige instanser er forpliktet til å velge den beste og billigste løsningen – som ofte er standardprogramvare.

Samtidig understreker Harbo at det også finnes fordeler ved lisensproduktene.

– Det er en grunn til at man kjøpte disse løsningene i utgangspunktet. De gir en stabilitet som er viktig for en stor organisasjon som vår. Vi kan ikke bare bytte til et lite selskap som kanskje ikke finnes om to år, sier hun.

IT-kostnadene løper løpsk

Behovet for billigere alternativer er presserende – særlig i regioner og kommuner der IT-budsjettene øker kraftig på grunn av stigende lisenskostnader.

I Region Hovedstaden har IT-kostnadene over flere år vokst langt raskere enn helseutgiftene. Nye tall fra regionen viser at gapet aldri har vært større.

– Vi må knekke denne kostnadskurven, men hadde vi hatt løsningen, så hadde vi gjort det for lenge siden. Vi ser hele tiden etter tiltak som kan redusere leverandøravhengigheten, men det er snakk om monopoler. Selv om jeg bytter ut VMware med Citrix, så koster alternativet omtrent det samme, sier Harbo.

I februar forhandlet fire regioner frem en ny avtale med Microsoft. I Region Hovedstaden medførte det en ekstrakostnad på 15 millioner kroner i året – for samme tjeneste. Kommunene opplevde også kraftig økning med millionbeløp i tillegg for de samme Microsoft-løsningene.

Nylig la staten ut et anbud på standardprogramvare basert på Microsoft-løsninger til en verdi av 5,7 milliarder danske kroner. Anbudet er ennå ikke avsluttet.

– Nesten umulig å gjøre alene

Brukbare alternativer er likevel ikke hele løsningen. Selv om Region Hovedstaden kunne bytte ut Microsoft eller Google med noe annet, ville det kreve at hele offentlig sektor gjorde det samme, ifølge Harbo.

– Det er nesten umulig for Region Hovedstaden alene å gå over til et alternativ til Microsoft Office og samtidig beholde den digitale sammenhengen med innbyggerne, fastlegene, legevakten, private sykehus, fengsler og kommuner – for bare å nevne noen, sier hun, og legger til:

– Vi har så mange systemer som er integrert med hverandre at det ikke bare handler om hvilken e-postklient vi bruker.

Noen danske aktører har klart overgangen. For eksempel har Kultur og Borgerservice i Aarhus kommune flyttet over 60 IT-løsninger til den tyske skytjenesten Hetzner. Men ifølge Harbo er det langt mer komplekst i regionene og helsevesenet. Her vil det kreve en kollektiv og koordinert omlegging.

Ingen nye takter i Region Øst

For å få lavere lisenskostnader har Region Hovedstaden tidligere lykkes med felles anbud sammen med andre regioner. Ifølge Harbo har det spart regionen for et «høyt tosifret millionbeløp».

Det er derfor nærliggende å tro at fusjonen mellom Region Sjælland og Region Hovedstaden – til den nye Region Øst – kunne gi ytterligere besparelser, eller føre til økt vilje til å kutte båndene til de amerikanske teknologigigantene.

Men slik blir det ikke, sier Harbo.

– Det vil ikke endre så mye å fusjonere, for alle bruker fortsatt Office-pakken. Vi må fortsatt samhandle med mange offentlige aktører som fortsatt bruker de samme amerikanske løsningene, sier hun.

Og det finnes ingen enkel løsning på de økende IT-utgiftene og avhengigheten, mener hun.

– Det er bare virkeligheten vi lever i – og som alle lever i. Vi må selvfølgelig undersøke alternativer og sette i gang kollektive prosesser og dialoger, men jeg tror ikke hele offentlig sektor plutselig kan frigjøre seg fra amerikansk teknologi i løpet av det neste tiåret, sier hun.

– Det er lett å være etterpåklok, men hadde vi vært mer kritiske for 15 år siden, hadde vi kanskje ikke vært i denne situasjonen i dag.

Artikkelen ble først publisert på Version 2 for deres abonnenter. Den er tilgjengelig for Digis abonnenter gjennom vår samarbeidsavtale.