Helse-Norge skal ha telefoni for en milliard kroner

Telefoniavtalen Sykehusinnkjøp har lyst ut på vegne av de fire helseregionene og Norsk Helsenett er av den store sorten.

425 enheter ved 270 lokasjoner over hele landet - alt fra store universitetssykehus til små bo- og behandlingssentre i utkant-Norge - skal få telefoni- og bredbåndstjenester for kommunikasjon både mellom mennesker og maskiner. Og det samme gjelder de 13 virksomhetene i helseforvaltningen, som Norsk Helsenett er tjenesteleverandør til - som for eksempel Helsedirektoratet, Folkehelseinstituttet og Statens helsetilsyn.

Den omfatter blant annet 44531 mobilabonnement, 2500 maskin til maskin (M2M)-abonnement, 4280 abonnement på mobilt bredbånd, 543 abonnement på mobile sentralbord, 2374 Teams-abonnement og 5.000.000 SMSer sendt gjennom SMS Gateway-tjenester.

Bare to på tilbudskonferansen

Men senior prosjektleder Bjørn Breivik i Sykehusinnkjøp sier til Inside Telecom at dette ikke er noen spesiell avansert telefoniavtale.

– Nei, den er ikke veldig teknisk avansert. Det er snakk om teletjenester som er vanlige i avtaler med store virksomheter, sier han.

Omfanget på avtalen gjør imidlertid at det sannsynligvis er få som føler seg kallet til å melde seg på prekvalifiseringen. Deretter vil Sykehusinnkjøp ta med inntil tre tilbydere videre til selve tilbudsprosessen som vil inneholde flere faser med dialog og forhandlinger, før prosessen avsluttes når fristen for å levere tilbud går ut 10. februar.

– Vi har kjørt en tilbudskonferanse allerede. Da var Telenor og Telia til stede. I tillegg er kanskje Ice en mulig tilbyder, sier Breivik, som ikke regner med at det vil være så mange flere enn disse om beinet.

Det er Telenor som har telefoniavtalen med helseregionene i dag.

Leverandøren som får den utlyste rammeavtalen, skal levere teletjenester til en estimert verdi på 180 millioner kroner per år. Avtaleperioden er til sammen seks år, noe som betyr en verdi på 1,08 milliarder kroner pluss MVA.

Vanligvis er fire år den normale lengden på avtaler som dette, men avtaleperioden er forlenget fordi den kan medføre større investeringer for å bygge ut den infrastrukturen som trengs for å oppfylle kravene fra innkjøper. Det skal for eksempel være både innendørs og utendørs mobildekning ved alle lokasjonene som er omfattet.

Når avtaleperioden utløper, vil avtalen automatisk forlenges i to år om gangen hvis ikke kunden vi si den opp eller reforhandle den. Den maksimale verdien av avtalen som skal inngås nå er 1,3 milliarder kroner.

Omfattende kravspekk

Kravspesifikasjonen som skal oppfylles for å få denne gigantavtalen, er omfattende. Kravlisten er på 189 punkter. To tredeler av dem er minimumskrav som bare må være oppfylt for at tilbyderen i det hele tatt skal komme i betraktning, mens 62 av kravene er såkalte evalueringskrav hvor tilbyderne vil konkurrere om å ha den beste løsningen. Kravene er delt inn i kategoriene «Teknisk kvalitet», «Service/support» og «Sikkerhet», og fordeler seg nokså likt på de tre kategoriene.

Sannsynligvis er det her det vil bli avgjort hvem som får oppdraget, ettersom pris «bare» teller 40 prosent i vurderingen av tilbudene, mens oppfyllelsen av hver av de tre krav-kategoriene teller 20 prosent hver.

Evalueringskravene er egnet til å få de fleste avdelingene hos store telekomtilbydere til å gni seg i hendene, eventuelt rive seg i håret. De omfatter alt fra hastighetsbegrensninger på fri bruk av datamengde, sømløs overgang mellom VoLTE og VoWiFi, hvordan leverandøren har tenkt å håndtere IoT og M2M-abonnement, redundanstiltak, om leverandøren kan tilby satellittkommunikasjon og mulighetene for å etablere et fysisk/logisk mobilnettverk i f.eks Nord-Norge ved utfall i øvrige regioner slik at man kan fortsette å kommunisere internt i helseregionen selv om nettet er nede andre steder.

For å nevne noe.

Fristen for å melde seg på prekvalifiseringen går ut 9. januar 2023. Klokka 12.