Bilimportørene advarer mot å stenge 2G-nettet – Tung møter Telenor og Telia

Beregninger gjort hos Bilimportørenes Landsforening tyder på at Ecall – systemet som automatisk skal ringe opp nødetatene ved en ulykke – vil slutte å virke imellom 300.000 og 400.000 norske biler når det norske 2G-nettet legges ned ved utgangen av 2025.

Foreningen prøver nå å skaffe til veie mer håndfaste opplysninger fra de forskjellige bilimportørene, og kommunikasjonssjef Andreas Bibow Handeland, sier at tallene de har fått inn så langt, tyder på at 2G-stengingen vil ramme enda flere biler enn det som hittil har vært estimert.

Foreningen har derfor bedt om et møte med digitaliseringsminister Karianne Tung i håp om at hun skal få teleoperatørene til å utsette den planlagte stengingen.

Bilimportørene har ikke fått svar på henvendelsen, men nå opplyser Tung at hun ønsker å ha et møte med eierne av 2G-nettene i Norge for å få en redegjørelse om hvilke vurderinger Telenor og Telia har gjort med tanke på konsekvensene av å stenge disse nettene.

Norge stenger aller først

Opplysningen kommer i svaret Tung mandag gav på et skriftlig spørsmål fra Fremskrittspartiets Morten Stordalen, der han spør om Tung vil ta initiativ til at man utsetter 2G-stengingen, slik man nå gjør i Sverige.

Også der var den opprinnelige planen å stenge nettet ved utgangen av 2025, men i mai meldte Telia at de kom til å holde liv i sitt nett fram til utgangen av 2027 for å gi berørte bransjer mer tid til å skifte ut 2G-teknologi med 4G og 5G.

Også Danmark og Finland vil holde liv i sine 2G-nett i flere år til, selv om de – som de aller fleste landene i Europa – har planer om å stenge sine nett fram mot 2030.

Dermed er Norge det landet i Europa som først skal kvitte seg med både 2G- og 3G-nettene sine, etter at de norske 3G-nettene ble stengt i 2021. Den stengingen fikk imidlertid få konsekvenser, ettersom det aller meste av utstyr som kommuniserte på 3G også kunne benytte seg av 2G.

Når 2G-nettet stenger vil imidlertid ikke 2G-utstyr automatisk kunne hoppe over på 4G- og 5G- som – forenklet sagt – i motsetning til 2G er heldigitale teknologier.

– Får ikke svar

Telenor og Telia har varslet stengingen av 2G-nettene sine i flere år, og mange bransjer har kommet langt i å skifte ut utstyr – som for eksempel heisalarmer og trygghetsalarmer. Ecall-systemet som har vært påkrevd i nye biler i hele Europa siden 2018, er det imidlertid svært komplisert å bytte ut eller oppgradere.

Bilimportørenes landsforening har derfor bedt om et møte med digitaliseringsminister Karianne Tung for å få lagt fram sitt syn på konsekvensene for bilbransjen.

Andreas Bibow Handeland, forteller til Digi at han er frustrert over at de ennå ikke har fått noe svar fra departementet

– Vi har både bedt om møte og purret, men vi hører ikke et ord. Jeg må innrømme at jeg ikke har opplevd det før; at vi ikke engang får svar på en møteforespørsel, sier han.

Handeland er heller ikke fornøyd med e-postutvekslingen de har hatt med Nkom.

– Mye av det vi spør om, får vi ikke svar på, og heller ikke Nkom har svart på forespørselen vår om et møte.

Handeland sier at Bilimportørenes Landsforening har vært krystallklare overfor Nkom på at det må lages en konsekvensanalyse om 2G-stengingen, men at Nkom ikke har gitt dem noen signaler om at det vil skje.

Da Digi i august spurte Digitaliseringsdepartementet om det kan bli aktuelt med en slik analyse, svarte ikke statssekretær Gunn Karin Gjul direkte på spørsmålet, men skrev i en e-post at «Nkom følger saken om 2G-slukking nøye for å ha oversikt over ulike konsekvenser».

Konkurransevridende

Bibow Handeland sier til Digi at det ikke bare er Ecall som vil slutte å virke når 2G-nettet legges ned. Også «komforttjenester» som gjør det mulig å få batteristatus eller sette i gang forvarming av batteri eller kupé kommuniserer på 2G i mange biler. Det samme gjelder en rekke flåtestyringssystemer i tungtransportbransjen.

– Men at Ecall slutter å virke, er det mest alvorlige, sier Handeland, og viser til beregninger gjort før Ecall ble innført, om at systemet ville få ned tallet på drepte og hardt skadde i trafikken med henholdsvis fire og seks prosent.

– Det sies at Ecall redder 2500 liv i Europa hvert år. Vi kunne godt tenke oss å spørre digitaliseringsministeren om hva et liv er verd, sier Handeland.

I møtet ville de også ha prøvd å få lagt fram mer konkrete tall enn det estimatet de har brukt hittil. Handeland sier at det ikke er helt enkelt å foreta en nøyaktig opptelling av hvor mange biler som i dag har kun 2G Ecall. En del produsenter har nemlig begynt å oppgradere Ecall-systemet i bilene sine til å fungere også på 4G og 5G.

– Det er et stort lerret å bleke, for det er store forskjeller ikke bare mellom bilprodusentene, men også innenfor de ulike modellene, på når det har skjedd. I tillegg prøver vi å skaffe oss oversikt over hvor mange bruktimporterte biler som vil bli rammet, sier Handeland.

Han påpeker at den norske 2G-stengingen også kommer til å ramme biler til utlendinger som kjører på norske veier, som turister og yrkessjåfører.

Digitaliseringsministeren har flere ganger sagt at det kommer til å bli solgt biler med 2G Ecall i Norge helt fram til 2027, altså ett år etter at 2G-nettene er planlagt stengt i Norge.

Handeland vil ikke si noe om hvilke bilmerker det kan dreie seg om, eller hvilke produsenter som er kommet lengst og kortest med å få oppgradert sine Ecall-systemer til 4G/5G. Men han er klar på at stengingen av 2G-nettet vil komme til å virke konkurransevridende om den gjennomføres som planlagt.

– Men 2G-stengingen har jo vært varslet i flere år. Burde ikke hele bilbransjen ha lagt inn 4G- og 5G-teknologi i sine Ecall-systemer for lengst?

– Bilprodusentene lager bilene sine etter de typegodkjenningskravene som gjelder, og de sier at Ecall skal være på 2G. Det er vanskelig å se for seg at store, internasjonale produsenter skal endre oppsettet i bilene sine fordi teleoperatører i lille Norge har varslet at de vil stenge 2G-nettet sitt mange år før resten av Europa, sier Handeland.

– Vi mener ikke at Norge skal være noen teknologisinke, men man må gi aktørene mulighet til å få på plass de nødvendige tekniske løsningene.

Bekymringer

Så sent som 28. august skrev statssekretær Gunn Karin Gjul i Digitaliseringsdepartementet til Digi at departementet da ikke hadde foretatt noen nærmere vurdering av en mulig utsettelse av 2G-slukkingen.

Nå varsler Karianne Tung altså at det vil komme et møte med Telenor og Telia, som driver de to 2G-nettene i Norge, om dette. I svaret sitt til Stordalen begrunner hun det med de bekymringene som har kommet frem, særlig med tanke på konsekvensene for Ecall.

Digi spurte tirsdag Digitaliseringsdepartementet om det er fastsatt noe tidspunkt for et slikt møte. Onsdag ettermiddag svarer departementet at de jobber med å finne et møtetidspunkt som passer både for Karianne Tung og de relevante møtedeltakerne.

En invitasjon vil gå ut så fort som mulig, skriver departementet i eposten til Digi.

Handeland sier i en kommentar til Digi at han mener det er helt naturlig at Bilimportørenes Landsforening er med på et slikt møte.