Ecall redder bare ett liv per år – men politikere vil ha omkamp om 2G

En stor undersøkelse av trafikkulykker i Finland viser at Ecall har reddet ett menneskeliv mellom 2019 og 2023.

Forskningsprosjektet som la fram sin rapport før påske, anslår at cirka ett liv vil reddes per år fram til 2035 på grunn av rask utrykning som følge av Ecall-varsling, og at 13 personer som hadde blitt alvorlig skadet i trafikkulykker, vil få hjelp så tidlig at de blir lettere skadet.

Forskerne ved det finske forskningsinstituttet VTT betegner virkningene av Ecall i Finland som beskjedne.

– Ecall hadde en påviselig sikkerhetsfremmende effekt, men ikke en særlig stor en, forklarer Satu Innamaa, en av forskerne bak rapporten.

Her i Norge jobber en gruppe Frp-politikere likevel for at 2G-nettet i Norge må opprettholdes i hvert fall til 2031, eller til det finnes nye løsninger for biler som har teknologi som er avhengig av 2G.

I forslaget som ble lagt fram for Stortinget rett før påske, ber de seks forslagsstillerne regjeringen utrede konsekvensene 2G-stengingen vil ha for trafikksikkerhet, beredskap og samfunnsøkonomi. De skriver at konsekvensutredningen Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) la fram om 2G-stengingen i fjor sommer, har store mangler rundt trafikksikkerhet og inneholder faktiske feil.

Gammel bilpark

Innamaa skriver til Digi at den faktoren som i størst grad hittil har begrenset virkningen av Ecall på utfallet av trafikkulykker i Finland, er at det er relativt få finske biler som har Ecall installert.

– Dersom biler med Ecall ikke har vært involvert i mange alvorlige ulykker, kan det jo heller ikke ha reddet særlig mange liv. I tillegg blir de fleste ulykker vanligvis meldt relativt raskt på andre måter, skriver hun.

– For perioden 2025 til 2035 har vi beregnet at effekten av Ecall vil være noe større, delvis på grunn av større andel biler med Ecall. Men også her forventes effekten av Ecall å være begrenset.

I undersøkelsen anslås det at 12,5 prosent av finske biler hadde Ecall installert i 2025 og at andelen vil øke til rundt 27 prosent i 2035.

I Norge anslår administrerende direktør Harald Andersen i Bilimportørenes Landsforening at andelen biler med Ecall er rundt 50 prosent om man tar utgangspunkt i hvordan bilparken har blitt skiftet ut siden Ecall ble obligatorisk for personbiler og lette varebiler i Europa i 2018.

Kontroller sparer liv

Når vi legger fram tallene fra den finske Ecall-undersøkelsen for trafikksikkerhetsforsker Rune Elvik ved Transportøkonomisk Institutt (TØI), sier han at det er mange trafikksikkerhetstiltak som er beregnet å ha større virkning på antall drepte og skadde i ulykker i Norge.

– Forskning viser at det aller mest samfunnsøkonomisk lønnsomme er å øke tallet på trafikkontroller kraftig, sier han.

Ifølge Elvik vil man få ned tallet på trafikkdrepte med drøyt 15 prosent, eller rundt 15 personer i året, ved å tredoble antall kontroller.

Forskning Elvik publiserte før jul ifjor, viser dessuten at det å få flere til å følge trafikkregler, som å overholde fartsgrensene, bruke bilbelte, ikke kjøre med promille og så videre, ville gitt akkurat like stor nedgang i antall drepte i den norske trafikken innen 2030 som det Ecall er ventet å gi i Finland innen 2035 – altså ti færre.

Det er imidlertid ikke gjort mye forskning på effekten av Ecall i Norge, og en annen av forskerne ved TØI, Alena Katharina Høye, sier til Digi at det er så mange usikkerhetsmomenter knyttet til Ecall at det er vanskelig å si noe om hvordan det vil påvirke antall drepte og hardt skadde i trafikken i Norge framover, uten at det er forsket på det.

Håper på Frp-forslag

I Norge har Bilimportørenes Landsforening beregnet at ca. 700.000 av de rundt 1,5 millioner bilene i Norge med Ecall vil miste Ecall-funksjonen når 2G-nettet til Telenor legges ned ved utgangen av 2027.

Før Telia la ned sitt 2G-nett i fjor høst, jobbet bransjeforeningen hardt for å få utsatt stengingen av 2G-nettene, fordi de mente det ville øke tallet på skadde og drepte i trafikken når alle disse bilene mistet muligheten til automatisk ulykkesvarsling.

I Finland legges 2G ned i 2030, men i VTTs forskningsrapport fører ikke nedleggelsen til store endringer i tallet på drepte og skadde. Tallet på liv som reddes av Ecall, synker fra 1,0 i 2029 til 0,6 i 2030, mens tallet på hardt skadde som blir mindre skadd, synker fra 1,3 til 0,7.

Iman Winkelman, som er leder for næringspolitikk og analyse i Bilimportørenes Landsforening, har sett den finske Ecall-rapporten, men mener at innsikt fra andre land ikke nødvendigvis er relevant for Norge.

– Norges topografi og bosettingsmønster er vesentlig annerledes enn i resten av Europa, inkludert våre nærmeste naboland. Avstanden fra skadested til sykehus er ofte lang, og det er få andre trafikanter som kan varsle ved ulykker. Nettopp da spiller Ecall en viktig rolle for å redde liv og begrense alvorlige skader, skriver han til Digi.

Winkelman mener det bør det gjennomføres en egen kartlegging av de samfunns- og trafikksikkerhetsmessige konsekvensene av at 2G-nettet snart fases ut i Norge. Han håper en slik utredning kommer som følge av forslaget fra Frp-politikerne.

– Det er viktig å få kartlagt om stengingen av 2G-nettet vil gjøre det vanskeligere å nå målene for trafikksikkerhetsarbeidet i Norge, og hva økte ulykkeskostnader vil koste samfunnet den dagen inntil 700.000 biler på norske veier ikke lenger har automatisk nødmeldingssystem, skriver han.