Fiberforeningen ber Nkom utsette bredbåndsreguleringen

Fiberforeningen mener Nkoms forslag til regulering av bredbåndsmarkedet er forhastet og prematurt.

Det skriver de i et høringsinnspill til forslaget.

Det er særlig den raske økningen i FTB-dekning og effektene av felles markedsplass for åpne nett, som flere bredbåndstilbydere har varslet at de vil samarbeide om, som får Fiberforeningen til å be Nkom om å vente med reguleringen.

– Markedsplassen må få virke

Det var Lyse Tele som under Telecom World-konferansen i Tromsø i april, fortalte at de har inngått en intensjonsavtale med syv andre selskaper om å opprette en felles grossistplattform. Den skal gjøre det enkelt for vanlige sluttkunder å bestille tjenester fra andre enn sin egen fiberoperatør.

Fiberforeningen mener dette viser at «en potensielt gjennomgripende endring» er i emning i markedet og at slike endringer kan forandre eller til og med fjerne grunnlaget for reguleringen Nkom har foreslått.

Foreningen påpeker at dette også er noe Nkom selv har uttrykt håp om, og de siterer avdelingsdirektør Kamilla Sharmas uttalelse da de varslet om den pågående høringen: «Dersom én eller flere markedsplasser blir regulert, gir det god mulighet for at SMP-regulering av bredbåndssektoren vil falle bort».

Fiberforeningen mener at grossistmarkedet de åtte bredbåndsoperatørene har tatt initiativ til, må få virke en stund før Nkom avgjør om det er behov for regulering.

Tror FTB blir landsdekkende

Fiberforeningen kritiserer Nkom for ikke å ha tatt inn over seg den raske veksten i bredbåndsdekningen Fast Trådløst Bredbånd (FTB) innebærer.

De er rivende uenige i Nkoms konklusjon om at FTB-tilbudet i Norge ikke vil være landsdekkende.

Tvert imot mener foreningen at doblingen (fra 30,3 til 59,2 prosent) av andelen norske husstander som har fått tilgang på raskt bredbånd i løpet av 2023, sammen med mobiloperatørenes utbyggingsplaner for 5G, levner liten tvil om at mobiloperatørene kommer til å satse hardt på FTB i årene som kommer.

– Det er ingenting ved Nkoms analyse, den teknologiske utviklingen,

prisbildet eller konkurransesituasjonen i markedet som tilsier at utviklingen skal stoppe opp eller reverseres. For Fiberforening.no synes det åpenbart at FTB-utviklingen tilsier at tilbudet vil bli landsdekkende, skriver foreningen i høringssvaret.

De mener FTB-utviklingen kan komme til å påvirke markedsandelene til bredbåndsoperatørene betydelig og skriver at «Nkoms behov for å utpeke lokale aktører med sterk markedsstilling før FTB-markedet er endelig etablert på nasjonal basis, er prematurt og forhastet».

Uforståelig oppdeling

Fiberforeningen er også kritisk til Nkoms inndeling av Norge i 22 geografiske markeder.

De karakteriserer inndelingen som et «uforståelig norgeskart» og skriver at den gjengse oppfatningen blant foreningens medlemmer er at de Nkom-definerte markedene framstår som kontra-intuitive og til dels konstruerte.

Foreningen mener inndelingen gjør bredbåndsreguleringen uforutsigbar og er redd for at Nkom-forslaget skal føre til reduserte investeringer i nettene.