Forsvaret forhandler på overtid om telefoni – måtte forlenge dagens avtale

Forsvarsmateriell (FMA) forhandler på overtid for å lande telefoniavtalen som skal erstatte avtalen de inngikk med Telia i 2022. Denne avtalen gikk ut første februar i år.

FMA håpet ifølge Doffinutlysningen å kunngjøre tildelingen av den nye telefoniavtalen 9. januar januar i år, men forsvarsminister Tore O. Sandvik skriver i et brev til kontrollkomiteen på Stortinget at det kan trekke ut til april før den nye avtalen er på plass.

Anbudskonkurransen om å levere telefonitjenester til forsvarssektoren ble lyst ut i juli i fjor, med tilbudsfrist 22. august.

Verd 950 millioner

FMA skriver i en epost til Digi at det underveis i konkurransen har oppstått behov for å gjennomføre forhandlinger i flere faser enn opprinnelig planlagt – blant annet om forretningsmessige vilkår, pris og tekniske spesifikasjoner.

Tilbudsfristen er derfor blitt utsatt og FMA opplyser at den endelige fristen gikk ut ved midnatt natt til 17. mars, og at evalueringen av tilbudene nå har startet.

– Vi forventer at tildeling av kontrakt kan skje i løpet av kort tid, og at oppstart på ny avtale vil skje kort tid etter karensperiodens utløp, skriver kommunikasjonsrådgiver Hilde Tank-Nielsen.

Den gjeldende Telia-avtalen er for mobil og fasttelefoni til kontorbruk, og har ifølge kunngjøringen av kontraktisinngåelsen i Doffin en ramme på 98 millioner kroner.

Den nye avtalen som det nå forhandles på overtid om, er mer omfattende.

Maksimal kontraktsverdi for hele avtalen, dersom den går over både de fire obligatoriske årene og de tre opsjonsårene, er 950 millioner kroner. FMA regner imidlertid med at det vil bli handlet tjenester for mellom 364 og 776 millioner kroner i denne syvårsperioden.

Kontrakten omfatter innendørs og utendørs dekningsutbedring, blant annet i områder der utbygging ikke er kommersielt lønnsom eller pålagt etter Ekomforskriften.

Også utbedring av dekning ved uforutsette hendelser som ulykker eller naturfenomener, samt ved større øvelser, er inkludert i avtalen som omfatter Forsvaret, Forsvarsbygg, Forsvarsmateriell, Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) og Forsvarshistorisk museum.

I tillegg har Forsvarets forskningsinstitutt (FFI) og Statens graderte plattformtjenester opsjon på å tiltre avtalen.

– Behovet for mobil- og fasttelefoni er vesentlig for nasjonal beredskap og sikkerhet, samt for å kunne opprettholde ordinær drift i Forsvarssektoren og NSM. På denne bakgrunn har det vært nødvendig å forlenge den tidligere avtalen inntil ny telefoniavtale er på plass, skriver FMA til Digi.

Felt for kjøp

I tillegg til at man ikke har klart å holde seg til tidsrammen på dagens telefoniavtale med Telia, er avtalen også en av de fire avtalene Forsvarsmateriell har meldt at har avdekket overforbruk på.

Det rapporterte overforbruket på denne telefoniavtalen er 46 millioner kroner. Det er halvparten av det totale overforbruket FMA har meldt at de har på de fire avtalene.

FMA har de siste månedene blitt felt to ganger av Klagenemnda for offentlige anskaffelser, Kofa.

I februar fikk de et gebyr på 147.194 kroner for grovt uaktsomt – etter nemndas mening – å ha kjøpt radioer fra selskapet Northcom uten å kunngjøre anskaffelsen.

I september i fjor fikk FMA sterk kritikk og nesten to millioner kroner i gebyr for ulovlig innkjøp av satellittjenester etter å ha avlyst en anbudskonkurranse om kjøp av slike tjenester.

Risiko for mer

Høsten 2024 ble rundt 1100 avtaler overført fra Forsvaret til Forsvarsmateriell. De siste månedene har det gradvis kommet frem opplysninger om at stadig flere av avtalene er sprengt.

Det innebærer at det er handlet for mer enn maksgrensen i avtalen, eller at avtalen er brukt selv om den har gått ut.

Forsvarsmateriell er i ferd med å gjennomgå hele avtaleporteføljen manuelt, og har varslet at det er en risiko for at de finner enda flere avtaler med overforbruk enn det som er kjent til nå, skriver Teknisk Ukeblad.